Основные точки роста послания Абдулатипова
В Послании Главы РД Р. Абдулатипова красной нитью проходило два сюжета. 1. Мы все еще не преодолели тяжелое наследие, токсичный период, отголоски cмуты. 2. Дагестан, несмотря ни на что, возрождается. Дагестан прорастает через «предательство, расхлябанность и саботаж».
Москва – золотые купола!
Глава РД с самого начала своего вступления в должность временно исполняющего обязаности руководителя республики касался вопроса разграничений полномочий между территориальными органами федеральных структур; часто высказывал свое недовольство бюджетной политикой центра, когда деньги за потреблённую электроэнергию уходят в Пятигорск, когда Москва не может определиться с кандидатом на значимый пост.
«Из Москвы не всё видно!» — утверждает Глава республики, видимо, таким образом полагая, что столица России и высшие политические элиты не до конца понимают философию и политику преобразований Дагестана и необходимость для республики свежих и профессиональных кадров. Они живут в своих золотых хоромах и не догоняют Дагестан. Республика живет, тем временем, своей жизнью и, благодаря высокой межплеменной и родовой солидарности, патернализму и амбициозности, высокой степени выживаемости, пробивает себе дорогу в светлое будущее.
Подозреваю, что когда речь идет о Москве, то это не только бюджетная сбалансированность и стереотипы вокруг кормежки Кавказа, но и проблемы в сфере таких крупных территориальных органов федеральных служб, кадровые акции в отношении которых обрастали слухами, скандалами, сопровождались обострением местной температуры в определенных социальных слоях и группах. В этом ряду налоговая, порт (оба), пенсионный фонд, кадастровая и другие службы и сырьевые структуры.
Возрождаемся, но топчемся
Дагестан возрождается. Но глава не доволен рядом блоков, которые характеризуют эффективность управления республикой. Три индикатора показывают стабильно низкие показатели: 69 место по госуправлению; 80 — по открытости бюджета и 83 — по госзакупкам. Кроме того, на 88 месте мэр города Махачкалы. Это несмотря на то, что на 17% возросло поступление налогов в бюджет.
Столице республики, как и в посланиях прежних лет, уделялось отдельное внимание. Конечно, городом Глава не доволен. Ну и как он может быть доволен, когда осенью прошлого года скандал с отравлением детей и загрязнением воды дошел до самого Путина? Абдулатипову пришлось держать ответ перед национальным лидером за наводнение, отравление, выдерживать натиск гражданского общества из-за расхлябанности городских властей, которые утонули в «тяжелом наследии».
«Главе Махачкалы М. А. Мусаеву совместно с правоохранительными органами пора ликвидировать последствия бандитского захвата земель и зданий в городе, очистить столицу от «теневой» экономики».
Это цитата из Послания-2016. То есть Мусаев пока слабее, чем негативная динамика, с которой происходят сбои на подведомственной территории; здесь надо бегать вдвое быстрее, чем в обычном российском городе. Городское управление пока не вышло на планово-предупредительный уровень, а всё еще плетется в аварийно-восстановительном режиме, констатирует Глава. Двух из трех глав городских районов сменили после скандала с подтоплением города, но город в одночасье не восстановишь. Качество городской среды все еще оставляет желать много лучшего. Мы по-прежнему строим дома без должной инфраструктуры: загнал в дорогую бетонную коробку жильцов, а там хоть трава не расти. В буквальном смысле…
Слишком много мы наворотили за годы лихолетья. Самому Мусаеву дано три месяца для устранения всех ошибок в удовлетворении коммунальными благами горожан. Кроме того, отдуваться за «коммунальный ад» будут и заместитель премьера Идрисов вместе с министром строительства и ЖКХ Казибековым. Время пошло!
Проблем полный воз
Много проблем и недоработок в Дагестане. За четыре года не удалось наладить систему частно-государственного партнерства; серьезные проблемы в предпринимательском секторе и в управлении госимуществом. Как только не переставляли, как персонажей Крыловского квартета, и не меняли название ведомств, отвечающих за госимущество и предпринимательство, малый бизнес. Но воз и ныне там.
Глава пожурил гастролеров из правоохранительного блока, которые пытаются выжать из этого сектора побольше добра; сравнил их с артистами и фокусниками. На самом деле вокруг предпринимательского сектора, который всё это время развивался вопреки, а не благодаря, много противоречий. С одной стороны, нужно, чтобы он динамично развивался, ну или просто спокойно развивался, с другой – муниципалам поставлена задача увеличить налоговые поступления в бюджет республики. И тут им приходится «нагибать» малый бизнес.
С инвестициями также не очень хорошо. Глава задается вопросом: «Где инвестиции, Абдусамад Мустафаевич!» А в правительстве еще нет ясного и четкого ответа. Зато приезжают частные инвесторы, приезжают не благодаря отдельным чиновникам дагестанского Правительства, а по своей доброй патриотической воле. Одного из подобных сынов Дагестана отметил Глава республики: это Жигерхан Сулейманов, гражданин Казахстана, который инвестировал немалые средства в родной Ахтынский район, построив здесь наряду с развлекательным комплексом и современный медицинский центр. Добавим, что в прошлом году Марат Шайдаев вложил более полусотни миллионов рублей в современную школу в Цмуре. И в Хивском районе семьей Фаталиевых построен молочный завод. О ней также упоминал Глава.
Ну и, конечно, главными инвесторами Дагестана являются Сулейман Керимов и Зиявудин Магомедов. Оба, кроме того, что много помогают Дагестану, реализуют инновационно-образовательные проекты – «Сириус» и «Периметр».
Туризм – в Дагестане имеет все шансы! Более 6000 объектов культурно-исторического наследия и 100 источников целебной воды. Где, если не в Дагестане, уместен отдых?
Про молодежь
Молодежь Дагестана пока не стала центром молодежных программ и инициатив, по мнению Абдулатипова. Но начало уже поставлено, задел есть! В органах исполнительной власти увеличено количество молодых людей. У нас умная и талантливая молодежь, — уверен Глава. И как подтверждение: треть участников из Дагестана стали победителями форума «Машук».
А в 2017 году Дагестан запустит центры молодежного инновационного творчества.
По спорту республике нет равных. Но Глава не поддержал боевые виды спорта, где популяризируется агрессия и… мордобитие. При этом он вопрошал, как к этому относится ислам, у сидящего в зале муфтия Ахмада Абдулаева. Скажем, что религиозные деятели (в частности, Магди-хаджи Абидов) уже высказывали свое негативное отношение к различного рода боям без правил. Дагестан хотят превратить в банановую боевито-экстремистскую республику? Тогда очень жаль. И в этом смысле ремарка Главы республики была кстати. Потому что мы уже всем доказали, что драться умеем. Нам еще мозгов чуток. Да и история, и культура Дагестана говорили нам о другом, о других ценностях.
Глава говорит, что больше 15 лет чиновник не должен занимать одну должность. Хотя, ранее заявлялось, что чиновник не должен находиться в одном кресле более 10 лет. Нужно открывать дорогу молодым! И в этом не может быть никакого сомнения. Я за малоопытную искренность, чем матерую коррупционную опытность.
Парадокс Абдулатипова
Дагестанская власть не только ровно относится к критике, но и ждет ее. Конструктивной и полезной для власти. Однако московские силы, со слов руководителя республики, критикуют Дагестан двадцатилетней давности.
Парадокс Абдулатипова, по словам самого Абдулатипова, заключается в том, что его «52 раза снимали с должности», то есть распространяли слухи об отставке. В прежних посланиях Глава говорил о том, что его 77 раз свергали. Абдулатипов за позитивную журналистику, которая наряду с проблемами видит и достижения.
На дворе информационный век, а значит, и войны идут информационные. Некоторые газеты на подкормке у экстремистов. Названия не озвучивались, но терзали смутные сомнения… И главным успехом своего правления Абдулатипов считает, что нынешняя власть избавила общество от страхов. Глава призывает сберечь Дагестан: можно плохо относиться к его персоне, но не к Дагестану.
И в завершение Глава призывает всех и каждого задаться рядом контрольных вопросов: сегодня в Дагестане безопаснее стало жить, чем 4 года назад? Стало ли больше дорог, больше школ; стали ли чище ЕГЭ, прибавилось ли уверенности в завтрашнем дне?
И при честном ответе на все эти вопросы ответ о состоянии Дагестана будет удовлетворительный, -уверен Глава, а значит, и итоги 4-летия у власти являются позитивными. Ну а самый главный призыв – это призыв «Работайте, братья!» Ответ на него должен быть четким и коротким: «Работаем, брат!»
Ханжан Курбанов | г. Махачкала