Наша сегодняшняя беседа – с главным специалистом-экспертом отдела госветнадзора Комитета по ветеринарии Республики Дагестан Магомедгабибом Абдулхаликовым (ответственным по северному региону РД).
– Магомедгабиб Гаджиевич, что такое ветеринарный надзор и какие у него обязанности?
– Государственный ветеринарный надзор – это деятельность органов управления, учреждения и организации государственной ветеринарной службы РФ, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства РФ.
Республика Дагестан является животноводческим краем, где основное поголовье находится на территории северного региона республики. В зоне обслуживания отдела госветнадзора расположены Кизлярский, Ногайский, Тарумовский районы, Южно-Сухокумск и Кизляр, Кочубейская и Бакресская зоны отгонного животноводства. Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства проводят 6 наших специалистов.
— Ваша служба организована недавно, но все же каковы результаты работы?
— В ходе проведения контроля и надзора над исполнением ветеринарного законодательства проведены 77 плановых и 134 контрольных мероприятия. В результате выявлено 172 нарушения ветеринарного законодательства. К административной ответственности привлечены 56 человек, на устранение выявленных нарушений выписано 56 предписаний.
На территории отгонного животноводства выявлены и приняты на учет ветеринарной службой за 2014 год 32 хозяйства, в 2015-м – 12.
– Но, насколько известно, с первых дней работы возникли некоторые проблемы и недопонимание с руководителями хозяйств всех форм собственности…
– Огромную роль в качественном проведении ветеринарно-профилактических мероприятий играет учет скота. Его невозможно провести полноценно без идентификации-биркования животных и без помощи самих хозяев скота, которые всеми правдами и неправдами пытаются уклониться от этой обязанности.
В ФЗ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993 г., в ст.18, и ВСП «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», п. 3.2.1. 1-10, прописано: «Владельцы животных обязаны при наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за её сохранностью.
Покупку, продажу, сдачу на убой, выгон, размещение на пастбище и все другие перемещения и перегруппировки животных, реализацию животноводческой продукции проводить только с ведома и разрешения ветеринарной службы, и при наличии необходимых ветеринарно-сопроводительных документов».
К сожалению, Дагестан занимает сегодня первое место в России по заболеванию людей и скота бруцеллезом, и этому способствует бесконтрольное передвижение скота как внутри Республики Дагестан, так и ввоз из других регионов России. Подворный забой, отсутствие специализированных мест для забоя и сдачи бруцеллезного поголовья, а также сокрытие от ветеринарной службы наличие больного поголовья приводит к распространению бруцеллеза среди людей и животных. На это хотелось бы обратить особое внимание.
При поддержке Правительства республики было принято решение об организации ветеринарно-полицейского поста на федеральной автодороге «Кизляр – Астрахань».
В обязанности работников поста входит контроль над ввозом и выво-зом из республики животных и продуктов животноводства; проводится их регистрация и дальнейший контроль за проведением ветеринарных мероприятий.
За 6 месяцев 2015 года был выявлен 891 случай ввоза в республику животных и продуктов животноводства с нарушениями ветеринарного законодательства, из которых 4631 голова крупного и 10972 головы мелкого рогатого скота, шерсть – 19970 кг, рыба – 2120 кг, овчина – 7737 шт., лошади – 137 — были ввезены с нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки.
798 граждан привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 798500 рублей.
В народе говорят: медицина лечит человека, а ветеринария – человечество. Поэтому мы должны проводить особый контроль при проведении мероприятий против острозаразных заболеваний, ведь многие из них передаются от животных к человеку. К сожалению, не многие владельцы животных это понимают, думают: мой скот, что хочу, то и делаю.
Особую роль для недопущения распространения заболеваний играет утилизация биологических отходов. Владельцы животных не всегда своевременно обращаются к ветеринарной службе при выявлении заболеваний, падежа или необычном поведении животных. Не уточнив диагноз, не определив причину падежа или заболевания, занимаются самолечением, что и приводит в дальнейшем к плачевным последствиям. Трупы скармливают собакам, не понимая, что тем самим распространяют инфекцию. Ведь лучше и экономичнее провести профилактику заболевания, чем впоследствии его лечение.
– А какое наказание ожидает нарушителя за сокрытие поголовья от ветеринарной службы?
— Согласно закону РФ «О ветеринарии», сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации падежа и заболеваний влечет наложение административного штрафа.
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства — производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. Соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
"Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации".
— В начале беседы я обещал, что предоставлю вам слово для обращения к населению…
— Большие трудности при проведении массовых профилактических мероприятий доставляет отсутствие в населенных пунктах расколов, базов и купочных ванн. Именно поэтому работникам ветеринарной службы приходится проводить обработку подворно, что увеличивает время и качество проведения профилактических мероприятий, материальные затраты на них.
Согласно ФЗ РФ №112 «О развитии личного подсобного хозяйства», главы администраций муниципальных поселений обязаны организовать места массового проведения обработок. Об этом писалось и в письме Правительства РД от 22 марта 2013 года в адрес глав муниципальных образований о необходимости строительства ветеринарно-санитарных объектов и бирковании скота — как крупного рогатого, так и мелкого рогатого.
Поэтому прошу всех граждан, занимающихся животноводством: будьте бдительны! Обращайтесь к нам своевременно. И тогда инфекционные заболевания обойдут ваш двор стороной.
Григорий СИМАКОВ