24 августа в Доме дружбы в Махачкале под руководством Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова состоялось ежегодное августовское совещание работников образования республики. В нем также принял участие руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Открывая совещание, Рамазан Абдулатипов отметил, что, несмотря на непростую ситуацию в сфере образования, в течение двух последних лет удалось вывести республику из глубочайшего кризиса — прежде всего при поддержке и непосредственном участии Рособрнадзора во главе с Сергеем Кравцовым. Был также отмечен вклад многих федеральных структур, функционирующих в республике, в организацию и проведение ЕГЭ.
«Проведение августовского совещания работников образования стало хорошей традицией. Мы работаем в одной системе и в одинаковой степени ответственны за решение тех задач, которые перед нами поставило руководство страны. Все эти задачи отражены в «майских» указах Президента России», — выразил уверенность Глава региона.
Кроме того, он озвучил проблему нехватки квалифицированных кадров в различных сферах деятельности: «Очень важно сегодня говорить не только об эффективной работе образовательных учреждений, нам нужна эффективная работа прежде всего муниципальных образований. Районное и городское управление образования являются важными структурами в системе образования, и поэтому важно, чтобы там работали профессионалы своего дела».
Рамазан Абдулатипов упомянул и важность составления рейтингов в образовательной деятельности, которые помогают отразить реальное положение дел, дать объективную оценку работе.
«Учителя должны интересоваться новыми программами, методиками, технологиями. Мы можем построить прекрасные школы по типовым проектам, но не менее важно, какие учителя там будут работать. Все отделы образования функционально должны подчиняться министру образования и лишь территориально муниципалитету. Вопросы назначения директоров школ должны решаться совместно, исходя из объективных критериев, а не по чьему-либо звонку», — предупредил Глава Дагестана.
Была затронута и проблема малокомплектных школ: по словам Рамазана Абдулатипова, в них по объективным причинам не удается выдерживать общие стандарты образования, что требует тщательного анализа. «Но это не значит, что надо повально искоренять малокомплектные школы. Все надо делать разумно и в интересах детей. Где-то проблему можно решить постройкой базовой школы с хорошим интернатом и учителями в районном центре», — предложил один из вариантов Глава Дагестана.
В свою очередь руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов поблагодарил всех собравшихся за успешно отработанный учебный год, положительно оценив деятельность республиканской системы образования прежде всего в части проведения ЕГЭ.
Сергей Кравцов подчеркнул, что не только в Дагестане, но и в целом по стране экзамены прошли максимально объективно. «Наша задача этот уровень объективности сохранить и в последующем. Анализируя проблемы, скажу, что они пока еще есть и надо сделать соответствующие выводы, чтобы двигаться вперед. В 2015 году впервые было введено сочинение для всех школ в качестве допуска к ЕГЭ, и практически все школьники его успешно написали».
В то же время руководитель Рособрнадзора рекомендовал дать ученикам возможность самостоятельно писать творческие работы, приучать их к чтению, больше внимания уделить подготовке к сочинению и, самое главное, не писать сочинения за детей. Соответствующие рекомендации были даны и в части подготовки к другим предметам: математике, географии, русскому и иностранному языкам.
«В целом по России и СКФО объективность при проведении экзаменов приводит к тому, что дети начинают учиться, учителя начинают работать, родители — понимать, что договориться уже не получится. Тем самым повышается уровень образования, показатели растут реально из-за учебы, а не из-за раздувания баллов. Наша главная задача сегодня — высокоэффективное обучение и воспитание. Кого мы обманываем, когда пытаемся обходными путями сдать экзамены? Только себя и своих детей», — сказал Сергей Кравцов.
Вместе с тем имеется целый ряд нарушений в пунктах проведения экзаменов — в частности, используются шпаргалки. В этой связи было поручено организовать совместное совещание глав муниципальных образований с руководителями пунктов проведения ЕГЭ. «Надо уходить от нарушений, от негатива и четко понимать ответственность за каждого ребенка. В течение учебного года мы все вместе будем трудиться на общий результат. Надо работать с учителями, это отдельная важная задача, и большая ответственность ложится на Институт повышения квалификации педагогических кадров. Работа с учителями по тем или иным причинам ведется не всегда грамотно и квалифицированно. Сегодня у нас есть возможность эту ситуацию выправить, мы много этим занимаемся, к примеру, вместе с представителями Института русского языка имени А. С. Пушкина готовим новые методики обучения. Плохое знание русского языка влияет на обучение школьников и по другим предметам, влияет в целом на качество жизни», — указал Сергей Кравцов.
Как сообщалось, с нынешнего года Рособрнадзор планирует дать всем школам инструментарий по экзаменационным предметам, чтобы можно было объективно, в соответствии с федеральными образовательными стандартами, оценить знания школьников: «Мы будем видеть результаты каждого ученика — с 4 по 11 класс. Когда у нас будут такие данные, мы сможем управлять и, главное, помогать и учителям, и детям. И делать это будем вместе».
Сергей Кравцов затронул и тему апелляций, отметив, что более 35% всех апелляций по России проводится на территории СКФО. «Все апелляции мы будем отслеживать. Поймите, что пересмотр результатов — это не значит прийти, договориться и повысить итог экзамена. Апелляция тоже должна проходить максимально объективно», — пояснил он.
С докладом о состоянии и перспективах развития системы образования в регионе выступил министр образования и науки Дагестана Шахабас Шахов. Он констатировал процесс обновления системы образования республики, главными векторами которого выступают создание оптимальных условий для реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выполнение «майских» указов Президента России и приоритетных проектов развития Дагестана.
Министр привел ряд статистических данных. Так, в настоящее время в 751 дошкольной образовательной организации республики воспитываются 84 248 детей. За 2013—2014 годы в рамках проекта модернизации региональных систем дошкольного образования введены 38 новых дошкольных учреждений на 5625 мест. Кроме того, расширение и уплотнение функционирующих детских садов (в Махачкале, Хасавюрте, Каспийске, Кизляре и Буйнакске) позволило ввести дополнительно 8597 мест.
Однако порядка 26 020 детей еще не обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях. Для удовлетворения потребности населения до конца года запланировано создание 15 тысяч мест, в том числе около 12 тысяч — за счет групп кратковременного пребывания.
«Сложившаяся в республике практика градостроительства не предусматривает первоочередное строительство социально ориентированных объектов. Так, в Каспийске при интенсивном строительстве жилых комплексов (за год, по официальным данным, сдано 7 тысяч квартир) не построено ни одного дошкольного или общеобразовательного учреждения.
Хочу обратиться к министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и главам муниципалитетов с предложением обязательно предусматривать при выдаче разрешений на строительство жилых комплексов первоочередную сдачу застройщиками социально ориентированных объектов. Также нужно практиковать безвозмездное выделение земель для строительства социально ориентированных объектов в городах республики. Такой подход обеспечит привлечение инвестиций в социальную сферу, решит вопрос формирования образовательной инфраструктуры в новых микрорайонах», — отметил Шахабас Шахов.
«Одарённые дети и молодежь рассматриваются как кадровый резерв, что потребовало создания условий для их развития. В республике созданы два лицея-интерната для одаренных детей. Для координации деятельности муниципальных образований в этом направлении в Дагестанском институте развития образования функционирует центр по работе с одаренными детьми. Воспитанники лицеев-интернатов участвуют в научных конференциях, многие из них являются лауреатами премии Президента России и Главы Дагестана», — проинформировал Шахабас Шахов.
В то же время, несмотря на позитивные тенденции, в целом общий уровень подготовки выпускников общеобразовательных организаций остается недостаточным, что подтверждают и результаты ЕГЭ последних двух лет, заявил министр.
В рамках совещания Рамазан Абдулатипов рассказал присутствующим о своем посещении Республиканского промышленно-экономического колледжа №1, который еще несколько лет назад был в удручающем состоянии, а сегодня во многом изменился к лучшему.
«Шахабасу Курамагомедовичу ценой героических усилий удалось привести в порядок средние профессиональные учебные заведения по форме, сейчас же — дело за содержанием. Необходимо провести аттестацию педагогических кадров, продумать систему образования: в каких именно колледжах следует готовить специалистов, необходимых на современном этапе. Нужны специалисты в промышленном, агропромышленном комплексах. В связи с этим перед министром поставлена задача, в том числе за счет дополнительного образования, добиться того, чтобы во всех старших классах выпускники также получили и удостоверения о приобретении какой-либо специальности.
В республике идет процесс становления профессионального образования, и мы должны получить конкретные результаты. Министерствам промышленности, торговли и инвестиций, сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством образования и науки необходимо разработать совместную программу по подготовке профессиональных кадров. Также нужно заключить соглашения с фирмами о подготовке кадров», — заявил Рамазан Абдулатипов.
Глава Дагестана поблагодарил Шахабаса Шахова и курирующего вопросы образования и науки первого зампреда Правительства Дагестана Анатолия Карибова, а также руководителей муниципалитетов, районных и городских управлений образования, директоров школ и педагогов за деятельную поддержку курса на обновление и очищение во всех сферах.
В работе августовского совещания работников образования приняли участие Председатель Народного Собрания республики Хизри Шихсаидов, первый заместитель Председателя Правительства Дагестана Анатолий Карибов, руководители республиканских министерств и ведомств, главы районов и городов Дагестана, депутаты парламента, работники сферы образования и другие.
Подготовил
Хамзат ХАМЗАТОВ