В Дагестанском кадровом центре, на курсах повышения квалификации, проходят обучение главы муниципальных районов и городов РД. Занятия проводят руководители республиканских органов власти, ученые, специалисты. Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов на своей лекции поставил задачу следующим образом: «Очень важно, чтобы глава муниципального образования имел привычку учиться, умел пользоваться современными возможностями и ежедневно приобщался к новым технологиям, в том числе в области местного самоуправления».
Привлечение инвестиций и поддержка малого бизнеса
Рамазан Абдулатипов отметил, что в качестве инвесторов в республику в первую очередь могут прийти выходцы из Дагестана, и для того, чтобы они вкладывали в Дагестан деньги, нужно создавать им максимально комфортные условия
«В Послании Президента России Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года четко сказано о взаимоотношениях с предпринимательскими структурами, о том, что надо налаживать инвестиционный климат, не устраивать бесконечные проверки, то есть создавать максимально комфортные условия для развития бизнеса, в том числе среднего и малого», – сказал Глава Дагестана.
О важности развития малого и среднего бизнеса в Дагестане рассказал на лекции 9 декабря министр промышленности, торговли и инвестиций Юсуп Умавов. Известно, что в развитых странах до 80% валового внутреннего продукта составляет продукция малого и среднего бизнеса, в то время как в Российской Федерации этот показатель не превышает 20%. В экономике Республики Дагестан развитие малого и среднего предпринимательства — одно из приоритетных направлений.
По данным статистики, число субъектов малого и среднего предпринимательства в РД на 2014 год составило более 7 тысяч малых и средних предприятий и около 53 тысяч индивидуальных предпринимателей.
«По итогам 2014 года налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Дагестан составили свыше 2 600 млн рублей, что на 15% больше, по сравнению с 2013 г. За 9 месяцев этого года сумма уплаченных налоговых платежей субъектами малого и среднего предпринимательства составила 2,2 млрд рублей, что на 17,7% больше аналогичного периода 2014 г.», — рассказал Юсуп Умавов.
В 2015 году за счет средств республиканского бюджета на государственную поддержку 500 субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено выделение свыше 56 миллионов рублей. По результатам проведенного Минэкономразвития России конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетом которых в 2015 г. предоставляются субсидии на финансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, Республика Дагестан признана победителем по приоритетным направлениям на общую сумму свыше 360 млн рублей.
Налоговый и деловой климат
Министр промышленности, торговли и инвестиций Дагестана сообщил, что на федеральном и республиканском уровнях принят ряд нормативных правовых актов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства. Для малого бизнеса открыт доступ к госзакупкам: государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать не менее 15% заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2015 году этот показатель составил 18%, а в 2018-м планируется довести до 25%.
Разработан и находится на рассмотрении в Народном Собрании РД проект закона, предусматривающий предоставление предпринимателям налоговых каникул. Налоговую ставку в размере 0% планируется установить для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 1 января 2016 года, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, если средняя численность наемных рабочих не превышает 10 человек и предельный размер доходов от предпринимательской деятельности не превышает 8 млн рублей. Этот закон поможет выйти из тени предпринимателям, которые работают без постановки на налоговый учет и поддержит экономическую активность малого и среднего бизнеса.
В рамках реализации приоритетного проекта «Обеление экономики» во всех муниципальных образованиях сформированы и действуют рабочие группы по выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации. За 9 месяцев текущего года выявлено 5 181 лицо, уклоняющееся от постановки на налоговый учет, из них поставлено на учет – 1331.
В подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в РД на 2015 — 2017 года» государственной программы Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусмотрено более 30 мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в муниципальных образованиях Республики Дагестан. Реализация подпрограммы позволит субъектам малого и среднего предпринимательства получать субсидии на частичное погашение процентной ставки по полученным кредитам, лизинг на оборудование и сельскохозяйственную технику, оплату за подключение к объектам инфраструктуры, аренду выставочных площадей, повышение энергоэффективности производства, на начало предпринимательской деятельности в виде грантов и другие формы поддержки.
Микрофинансирование и бизнес-инкубаторы
Очень важно информировать бизнесменов во всех муниципальных округах республики о формах поддержки бизнеса, которые предоставляются государством, о субсидиях, микрофинансировании, грантах, о налоговых преференциях.
Как сообщил Юсуп Умавов, «некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан» предоставляет займы субъектам МСП в размере от 50 тысяч до 1 млн рублей сроком до 1 года до 2014 и с 2015 года – до 3-х лет. За 9 месяцев текущего года Фондом микрофинансирования предоставлено 95 займов на общую сумму более 66 млн рублей».
«Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан» предоставляет поручительства за субъекты малого и среднего предпринимательства по обязательствам перед кредитными организациями в размере до 70%, но не более 35 млн рублей. Гарантийным фондом заключены соглашения с 8 банками и 2 лизинговыми компаниями, за 9 месяцев текущего года предоставлено 17 поручительств на общую сумму 27 млн рублей, при этом привлеченная сумма кредита составляет 48 млн.
При поддержке Минэкономразвития России созданы и действуют четыре бизнес-инкубатора, в том числе республиканские: офисный и производственно-инновационный бизнес-инкубатор «Турали» — в Махачкале, «Сулак» — в Кизилюрте, «Черемушки» — в Кизляре. На строительство бизнес-инкубатора в Дербенте из федерального бюджета получено свыше 24 млн рублей, ввод в эксплуатацию ожидается в 2016 году.
В настоящее время в бизнес-инкубаторах размещены офисы и производства более 100 начинающих предпринимателей.
Гранты для начинающих молодых предпринимателей
В рамках реализации мероприятий Государственной программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015 — 2017 годы «Экономическое развитие и инновационная экономика» проведен конкурс на предоставление грантов с целью вовлечения молодежи и безработных граждан, проживающих на территориях муниципальных образований РД, в предпринимательскую деятельность и оказания им финансовой поддержки.
Количество грантополучателей в республике растет ежегодно: в 2009-м грантовую поддержку получили 177 соискателей, а в 2015-м было 486 победителей конкурса. Средства распределены по следующим номинациям: производство – 20%, сельское хозяйство – 59%, услуги – 18%, инновации, социальное предпринимательство, народные художественные промыслы, строительство – менее 1% каждая сфера.
Наибольшее количество победителей конкурса – 185 человек – займутся разведением крупного рогатого скота, овец и коз — 26 предпринимателей, птиц — 9 победителей конкурса. Разведением форели займутся 12 конкурсантов. Созданием пасек — 16 победителей, садоводством и виноградарством — 14 бизнесменов, 5 человек будут строить теплицы, 10 – выращивать овощи.
Производством строительных шлакоблоков займутся 12 человек, пластиковыми окнами – 9. Печь хлеба и кондитерские изделия будет 31 предприниматель. В конкурсе грантов победителями стали 6 стоматологов. Будет открыто 6 кафе, 12 станций по техническому обслуживанию автомобилей, 6 автомобильных моек, 19 салонов красоты, 23 швейных ателье.
Поддержка предпринимателей и инвестиционный климат в Дагестане
По инициативе Минпромторгинвеста РД создано государственное автономное учреждение «Центр поддержки предпринимательства РД», а также Мобильный консультационный центр, который оказывает информационно-консультационные услуги в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестана с выездом на место.
«Будут созданы муниципальные штабы по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Штабы призваны стать связующим звеном между представителями общественных организаций предпринимателей, депутатов законодательных органов, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, предпринимателями и органами исполнительной власти местного самоуправления», — отметил Юсуп Умавов.
В каждом муниципальном районе и городском округе будет внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Это позволит создать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Дагестан, федеральных органов власти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
Работа по улучшению инвестиционного климата в Дагестане ведется активно. И этот факт отметил на экономическом форуме «Крупнейшие компании Дагестана», прошедшем на базе бизнес-инкубатора «Пери-инновации», предприниматель из Новосибирска Расул Каландаров: «Из тех регионов России, в которых мне приходится работать, легче всего вести бизнес в Дагестане. В республике самое доброжелательное отношение к предпринимателям, самые маленькие сроки оформления документов и получения разрешительных документов, самый удобный инвестиционный климат».
Саид Ниналалов