Народное собрание Дагестана дало положительный отзыв на проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». За законопроект проголосовали 63 парламентария, двое высказались против, семеро воздержались (18 депутатов отсутствовали).
О сути законопроекта депутатам подробно рассказал председатель комитета Народного собрания по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Артур Исрапилов.
В случае принятия законопроекта Государственной думой и последующего его вступления в силу в субъектах России останутся лишь три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородская территория в городах федерального значения.
Законопроект предусматривает три вида преобразования муниципальных образований: объединение, разделение и изменение вида муниципального образования (к примеру, если городской округ перестал отвечать установленным для него требованиям, то он должен быть преобразован в муниципальный округ).
Как сообщала «Молодежка», в пояснительной записке к законопроекту говорится, что основная часть его положений вступит в силу 1 января 2023 года, а отдельные главы (в том числе общие положения) — со дня его официального опубликования. Период, в течение которого будет осуществляться переход к одноуровневой организации местного самоуправления, продлится до 1 января 2028 года.
«Раздаются голоса, что предстоит массовая ликвидация сел, населенных пунктов. Это абсолютно не соответствует действительности. Ни один населенный пункт, ни одно наименование, конечно же, не исчезнет, потому что это административно-территориальная единица, а речь идет об организации муниципальной власти», — пояснил Исрапилов.
По его словам, муниципальные округа будут организованы в тех же границах, в которых сегодня функционируют муниципальные районы.
«Внутри этих муниципальных округов, конечно, уже не будет самостоятельных муниципальных образований в виде поселений. В связи с этим возникают вопросы, что власть бросает на произвол судьбы людей. Это тоже не соответствует действительности. Взамен упраздняемых сельских администраций в каждом поселении будет создан территориальный отдел администрации муниципального округа, в ведении которого будут все вопросы местного значения», — пояснил председатель комитета.
Он также отметил, что опасения массовых сокращений также беспочвенны, поскольку у работников администраций сельских поселений есть возможность продолжить работать в создаваемых территориальных отделах.
Законопроект изменяет и способы избрания главы муниципального образования. Их будет три – муниципальные выборы, избрание депутатами представительного органа из своего состава и избрание депутатами представительного органа из кандидатур, предложенных высшим должностным лицом субъекта.
Устанавливается и ответственность глав муниципалитетов перед высшим должностным лицом субъекта. Глава республики сможет объявлять муниципальным чиновникам выговоры, предупреждения, а также принимать решение об отрешении их от должности за неэффективную работу.
«Создается такая вертикаль, которая позволяет повысить управляемость», — подытожил Исрапилов.
За одобрение этого законопроекта высказались депутаты Магомед Патхулаев и Султанахмед Ибрагимов.
Свое выступление Патхулаев начал с критики журналистов и блогеров, которые позволили себе негативные высказывания в адрес депутатов из-за обсуждаемого законопроекта.
«Сегодня, когда в Госдуму вносится этот законопроект, некоторые журналисты, блогеры доходят до оскорблений парламента, депутатов Госдумы. Хочу обратиться в прокуратуру, чтобы они проанализировали эти высказывания», — заявил парламентарий, сорвав аплодисменты.
Депутаты еще не раз поддержали аплодисментами слова Магомеда Патхулаева.
Жители Дагестана не знают, чего хотят депутаты, одобряя этот законопроект, потому что через республиканские средства массовой информации не была проведена разъяснительная работа, посетовал он.
«Мы молчим, а выигрывают те блогеры, у которых пальцы хорошо работают… Мы даже запоздали с принятием этого законопроекта… Как так — до сих пор глава района не может объявить выговор главе села, а глава республики — главе района?» — возмутился депутат.
Его поддержал депутат Султанахмед Ибрагимов, заявив, что обсуждение этого законопроекта было информационно проиграно.
«Если бы так, как сегодня, разъяснили народу детали, вопросов ни у кого бы не было», — сказал он.
Отдел новостей «МД»
Читайте также Глава Шамильского района переизбран на новый срок
