В среду, 15 января, в Махачкале под руководством спикера дагестанского парламента Хизри Шихсаидова состоялась 32-я сессия Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва, в повестку дня которой был включен один вопрос – «Послание (отчет) главы РД Народному Собранию Республики Дагестан».
В сессии приняли участие некоторые депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов, политических партий, общественных организаций и СМИ республики.
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов обратился к собравшимся с более чем полуторачасовой речью, которая неоднократно прерывалась аплодисментами. В Послании, в частности, отмечено:
Стратегия
Стратегически важнейшими приоритетами на ближайшую перспективу определены: обеспечение безопасности, устойчивого и благополучного развития Республики Дагестан, защита прав и свобод дагестанцев – граждан Российской Федерации. Времена смуты, застоя и разного рода катаклизмов во власти и обществе должны уйти в прошлое. Наступило время созидательных дел и людей, настроенных на эффективную работу, на стабильность. Таковы установки, которые руководство республики формулирует власти и обществу.
Говоря о планах развития, необходимо понимать, что мы не можем, не хотим и не будем оставаться на последних местах в рейтингах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Экономика
В свое время, когда принимались федеральные программы социально-экономического развития Чечни и Ингушетии, в Дагестане упустили эту возможность. И мы стали ориентировать наши программы на создание институтов развития и возрождение источников развития. Мы получили поддержку Президента страны и председателя Правительства. В. В. Путин уже дал указание предоставить Республике Дагестан 20 млрд рублей ежегодных гарантий под инвестиции. И Правительству республики нужно грамотно и эффективно распорядиться этой возможностью.
По ряду направлений экономика Дагестана уже позитивно реагирует на принимаемые меры. Динамика экономических показателей в 2013 году в целом положительная. Есть подвижки в промышленности и агропромышленном комплексе, в организации здравоохранения и предоставления социальных услуг, в определении приоритетов культурной деятельности, в управлении территориями. В течение прошедшего года создано более 20 тысяч новых рабочих мест – постоянных и сезонных. Впервые снизился отток населения. Восстановлена управляемость республики, наведен элементарный порядок. Все это дает соответствующие результаты. За 2013 год введено в строй 36 объектов образования, 37 объектов здравоохранения. Впервые запущена линия аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». И таких конкретных достижений немало. Более подробный отчет об итогах 2013 года представлен каждому депутату лично.
Дагестан обновляется и меняется. Мы воссоздаем свободную республику для свободных, благополучных и законопослушных граждан. В этом есть доля труда и тех, кто находится в этом зале и работает на местах.
Порт
Одним из ключевых субъектов транспортной инфраструктуры Дагестана является Махачкалинский морской торговый порт – единственный незамерзающий порт России. Но пока его эффективность и пропускная способность находятся на низком уровне. Мы позитивно оцениваем налаживание сотрудничества между компаниями «Нафта-Москва», «Сумма». Им совместно с Махачкалинским морским портом предстоит работа по модернизации портового хозяйства. Правительству республики нужно заниматься этими вопросами совместно с профильным федеральным министерством.
Аэропорт
Пришлось потратить много сил, чтобы получить положительное заключение Главгосэкспертизы России и начать первый этап реконструкции аэропорта Махачкалы с объемом финансирования 2,5 млрд рублей. К проектам перестройки и реконструкции аэропорта приступают инвесторы, прежде всего «Нафта-Москва».
Транспорт
Никого не удовлетворяет состояние нашего городского транспорта. Поручаю Правительству и главам городов приобрести современные автобусы. Пассажирские перевозки – это лицо муниципальной власти. Сегодня это лицо, к сожалению, неприглядное и, кроме недовольства жителей, никаких других эмоций не вызывает. Если здесь навести порядок, уверен, и цены на проезд для горожан снизятся.
Качество жизни
Сотни встреч с жителями республики подтвердили, что людям нужны не наши отчеты, а повышение уровня жизни, доходов, улучшение качества здравоохранения и образования, обеспечение безопасности, прав и свобод. И всем этим надо заниматься серьезно и каждодневно.
В 2013 году более чем на 25 процентов повышена заработная плата учителям и врачам. Но вопрос: улучшилось ли качество предоставляемых населению республики образовательных и лечебных услуг? Повышая заработную плату учителям и врачам, государство рассчитывает на соответствующее улучшение качества медицины и образования.
Мы нуждаемся в грамотной и совестливой интеллигенции, которая во все времена была профессиональной и моральной опорой страны, Дагестана. Дагестанцы, особенно молодежь, нуждаются в духовных инвестициях, в просветителях и наставниках.
Образование
Необходимо навести порядок в системе образования. Минобрнауки РД жизненно важно переломить ситуацию и обеспечить организацию нормальной сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ) и ориентировать лидеров по баллам на поступление в инженерные вузы.
Уверен, что новый министр образования способен обеспечить решение этих проблем.
Одновременно мы говорим и о качестве высшего профессионального образования в республике, где тоже много проблем. Прокуратура и Совет ректоров проверили филиалы вузов и убедились: многие из них давно превратились в «оптовые точки» по выдаче дипломов. Из 62 филиалов только 8 могут продолжить свою деятельность.
Вузы, которые действуют в Дагестане, должны быть эффективными. Нас не удовлетворяет работа большинства вузов. В республике явное перепроизводство порой совершенно безграмотных людей с дипломами о высшем образовании. Предупреждаем ректоров вузов: мы с этим мириться не будем. Прошу председателя Правительства определить за конкретными вузами кураторов из числа вице-премьеров и министров и отслеживать качество образования, исходя из того, что выпускники в основном будут работать в Дагестане.
Дети
Мы хотим, чтобы Дагестан стал республикой без сирот, чтобы меньше детей было в детских домах. Обращаюсь к родственникам этих детей: усыновите их – и мы постараемся обеспечить соответствующее финансирование, в том числе совместно с дагестанскими бизнесменами.
Мы как никогда активно увеличиваем количество мест в детских садах. В прошлом году и в начале этого года обеспечен ввод в эксплуатацию 30 новых детских садов. Это благодаря огромной поддержке со стороны председателя Правительства Российской Федерации. Таких темпов строительства дошкольных образовательных учреждений еще не было. Только в Махачкале будет создано более 3 тысяч мест.
Хочу заверить родителей, что прием детей в детские сады будет «прозрачным». И для этого прошу Правительство безотлагательно наладить электронную очередь, чтобы не было никаких взяток при оформлении детей в дошкольные учреждения.
Спорт
2013 год ознаменован успехом наших спортсменов на самых престижных мировых, европейских и российских турнирах. Завоеваны сотни медалей. В основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта включены 156 дагестанских спортсменов.
В последние годы в республике увеличилось число занимающихся игровыми видами спорта: футболом, волейболом, шахматами. На базе махачкалинского футбольного клуба «Анжи» создана детско-юношеская академия «Анжи», где в настоящее время занимается более 500 юных спортсменов, постигающих футбольное искусство. «Анжи» надо вернуться в Дагестан и продолжать играть. Мы верим в успех своей команды.
Однако, несмотря на достижения в профессиональном спорте, мы за последние десятилетия во многом упустили массовый спорт. Систематически занимаются физической культурой и спортом всего 10 процентов населения республики.
Необходимо законодательно предусмотреть механизмы ответственности руководителей предприятий и учреждений, особенно образовательных, за отсутствие работы по привлечению своих сотрудников к занятиям физкультурой и спортом.
Дагестан и религия
Мы – светская страна, где каждый гражданин имеет право исповедовать любую религию. Но, говоря о свободе совести, нельзя утверждать одно без другого, а то у нас порой получается чрезмерно много свободы и мало совести.
А тем, кто желает спорить о том, чья религия лучше, позволю себе напомнить аят Священного Корана: «Опережайте друг друга в добрых делах». Никому не позволено подвергать сомнению право человека на жизнь. Так написано и в священных книгах, так записано и в Конституции Российской Федерации.
Особая роль в решении этих проблем отводится Комиссии по примирению и согласию. Будем максимально открыто взаимодействовать со всеми, кто, заботясь о Дагестане, готов к этому. На днях я встретился с красивой и мудрой женщиной из Дербента, которая вытащила «из леса» многих ребят. Мы будем создавать вместе с такими энтузиастами центры примирения и согласия во всех четырех округах. Органам власти на местах, полномочным представителям по округам поручаю организацию этой работы.
Тем же, кто хочет вернуться к нормальной жизни, надо предоставлять такую возможность, помогать. Мы будем продолжать межконфессиональный и внутриконфессиональный диалог в республике. Нам всем надо терпеливо относиться друг к другу и научиться друг друга понимать и прощать.
Одна семья, одна команда
Обращаясь к депутатам Народного Собрания, к Правительству, ко всем дагестанцам, хочу сказать: мы – одна команда, единая семья. Ставлю задачу укрепления в Дагестане солидарного общества – общества динамичного, экономически и социально развитого, духовно-нравственного единства и благополучия всех дагестанцев. Мы должны быть ближе друг к другу, помогать друг другу наладить совместную комфортную жизнь для себя и своих детей, проявляя сабур и мудрость во взаимоотношениях, укрепляя российскую общность людей.
Современный Дагестан переживает один из переломных и очень ответственных этапов в своем развитии. И чтобы достойно ответить на вызовы времени, с которыми столкнулось наше поколение, мы должны объединить усилия, мобилизовать себя, свою общедагестанскую волю на созидание, на восстановление родного Дагестана.
По завершении своего выступления глава Дагестана передал официальный документ председателю Народного Собрания РД Хизри Шихсаидову. Депутаты по заслушанному вопросу приняли соответствующее постановление.
