В калейдоскопе событий, очень быстро сменяющих друг друга, человеческая память удерживает далеко не все. Но встречи с интересными людьми запоминаются надолго. Одна из таких случайных встреч произошла у меня в салоне самолета «Авиалиний Дагестана». Старенький «Ту-154» еще катился на взлетную полосу, а мой сосед в его салоне уже рассказывал. Рассказывал о дагестанском спорте, о единоборствах, о множестве его видов, о чемпионах и чемпионских поясах, являющихся предметом гордости для спортсменов. Магомедэмин Гаджиев летел в Махачкалу с идеей – объединить дагестанские организации, представляющие всевозможные единоборства, в единую лигу М-1.
Прошло несколько лет. Сегодня на свежеотремонтированном здании одного из старых клубов Махачкалы висит яркая вывеска лиги. Магомедэмин Гаджиев сумел объединить людей разных характеров, разных видов единоборств в единую большую команду. Его способности не остались незамеченными, и он был приглашен на работу в качестве исполняющего обязанности главы Советского района столицы нашей республики. Работая в Махачкале, Магомедэмин получил хорошую школу государственника и управленца.
Каякентский район
В конце октября Магомедэмин Гаджиев стал исполняющим обязанности Главы Каякентского района Республики Дагестан. Принимая район, Гаджиев заявил: «Я буду руководствоваться опытом работы, накопленным за период трудовой деятельности в различных структурах. Как глава района я несу ответственность не только за работу администрации района, но и за всё происходящее в целом. Следующий год в финансовом отношении будет нелегким, но мы всё же будем искать выход из сложившейся ситуации. Сегодня я пытаюсь решить проблемы района и надеюсь на поддержку и понимание своих коллег». Именно работа в коллективе, создание общего настроя на совместную активную деятельность по развитию района – главная задача его нового руководителя.
Большой и сложный район, переживавший и взлеты, и падения, и период расцвета времен развитого социализма, и упадок перестроечных годов. В начале нулевых годов на территории района была создана особая региональная экономическая зона, и многие крупные предприятия России регистрировались в ней, тем самым законно уменьшая свою налоговую базу, часть которых оставалась в Каякентском районе. В эти годы за счет особой экономической зоны удавалось чуть ли не вдвое увеличить бюджет района. Затем последовало безвременье, завершившееся громким уголовным делом в отношении главы района, который, по версии следствия, присвоил очень крупную сумму денег, предназначавшуюся на строительство домов для детей-сирот.
Крупный район имеет территорию почти 700 квадратных километров, его население составляет 54 тысячи человек многих национальностей, среди которых преобладают кумыки и даргинцы. Основная специализация района – виноградарство, около 20% всего винограда Дагестана производится в Каякентском районе. На его территории функционирует 7 промышленных предприятий, в том числе два винзавода.
Магомедэмин Гаджиев, подводя итоги работы администрации за 2014 год, отметил: «Финансовое состояние района, мягко говоря, оставляет желать лучшего, что, естественно, не может не сказаться в работе администрации района в новом 2015 году. Это и обязательства района по погашению ранее выданных бюджетных кредитов, обязательства перед поставщиками энергоресурсов, а также кредиторская задолженность по выполненным работам и услугам. Общая сумма кредиторской задолженности администрации района на 1 января 2015 года составляет около 80 млн рублей. Поэтому, к сожалению, оптимистического прогноза у нас нет. Плановые задания по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета в 2014 году выполнены лишь на 84%».
И. о. главы района видит в качестве важнейших вопросов такие, как пополняемость бюджета, оптимизация численности работников бюджетной сферы, в том числе аппарата администрации, инвестиции и инвестиционная привлекательность района, работа ГУПов. Магомедэмин Гаджиев подчеркнул: «Могу заверить вас, что атмосфере всеобщей безответственности, когда никто ни за что не отвечал, пришел конец. Уже сегодня ряд руководителей структурных подразделений получил взыскания. Я всегда говорил и сейчас повторяю — это не самоцель. Более того, мне хочется работать с коллективом профессионалов своего дела. А я уверен, что подавляющее большинство наших работников именно профессионалы своего дела. Если же кто-то не перестроится, не сделает выводов из моих требований, не изменит свое отношение к работе, тогда ничего не останется, кроме как расстаться с таким работником».
Земля и работа на ней
Согласно данным статистики, число производителей сельхозпродукции в Каякентском районе – 13426, из них сельхозорганизаций – 13, крестьянских фермерских хозяйств – 229, личных подсобных хозяйств населения – 13184. Общая площадь сельскохозяйственных угодий – 47,5 тыс. га. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий – 75%. Объем валовой продукции сельскохозяйственного производства – 578,1 млн руб. (58,5% к уровню 2011 года), что составляет 0,9% всей продукции по республике, на душу населения – 10,7 тыс. руб. (по республике – 22,1 тыс. руб.). Доля личных хозяйств населения в общем объеме производства – 84,5%. Из общего объема сельскохозяйственной продукции: продукция растениеводства – 66,1%, животноводства – 33,9%.
В Каякентском районе создан «Проектный офис», молодые специалисты которого заняты разработкой инвестиционного паспорта района, инвестиционных проектов и программ, поиском потенциальных инвесторов. Они выделили основные проблемы района, требующие безотлагательного решения:
— нежелание части населения выделять большие площади инвесторам из-за того, что само население не полностью обеспечено земельными участками,
— отсутствие разграничения государственной собственности на землю,
— отсутствие упрощенного механизма субсидирования сельхозпроизводителей,
— высокие кредитные ставки и невозможность долгосрочного кредитования,
— большой физический износ сельскохозяйственной техники.
С целью объединить сельхозпроизводителей в районе создана Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств. Раньше, когда раздавали землю желающим, все получали участки. Но из-за того, что не были созданы соответствующие условия, возникла масса проблем, и не все устояли. Остались только самые стойкие. «Сегодня фермер является основным производителем сельскохозяйственной продукции и представителем продолжающего планомерно формироваться частного сектора на селе, которому руководство республики стало уделять внимание. Если учесть урожайность продукции, то у фермеров показатели лучше. Под гарантийные поручительства Ассоциации можно получать кредиты в банках, приобретать технику, взаимодействовать с различными государственными организациями», — прокомментировал Магомедэмин Гаджиев.
Учитывая особую роль малых форм хозяйствования на селе, нужно работать по новой модели, также необходимы силы и финансовая поддержка для того, чтобы земля работала эффективно. Повышая рентабельность сельского хозяйства, в конечном итоге можно значительно поднять уровень благосостояния жителей сельской местности. Проблемы сельхозпроизводителей легче решать сообща, и жители района это понимают. Каждый из фермеров «кричит» о своих проблемах, но отдельные голоса не слышат.
Еще один немаловажный вопрос – судьба государственных унитарных предприятий. Часть их работает неэффективно, другая — не работает вообще. В настоящее время разрабатывается механизм правового регулирования земельных отношений, который определяет реорганизацию ГУПов и возврат унитарных предприятий на муниципальный уровень, определения его правового статуса, а также дальнейшей эксплуатации земель. ГУПы создавались в перестроечный период в целях сохранения форм хозяйствования и поступления неналоговых доходов в бюджет. По общероссийской установке в стране в 2016 году должны быть ликвидированы или переформатированы ГУПы, если они не являются стратегически важными и оборонными.
Решением всех этих вопросов и занимается команда Магомедэмина Гаджиева. Вопросы создания новых производств на территории района, закрытия незаконных карьеров, приведения в порядок побережья моря, создания инфраструктуры для туристов и их привлечение будут решаться в районе шаг за шагом.
Молодежная политика и спорт
Магомедэмин Гаджиев постоянно работает с активной, креативной молодежью, которая хочет видеть свой район процветающим и готова приложить свои силы для этого.
В конце марта прошло организационное заседание Молодежного парламента при районном Собрании депутатов. Делегатами парламента стали представители всех сел района.
И. о. главы района Магомедэмин Гаджиев отметил, что Молодежный парламент района должен быть связью между населением района и администрацией. «Нужно активнее выдвигать их кандидатуры во власть и оказывать наставническую помощь. В Молодежный парламент надо привлекать молодых людей, готовых тратить время и силы на то, чтобы помочь другим людям, которые обладают запасом энергии и хотят изменить мир в лучшую сторону. Мотивированные люди являются ценнейшим приобретением для нашего политического сообщества, так как они – работники с внутренней мотивацией, а не те, которые из-под палки работают на зарплату. Молодым необходимо карьерное продвижение».
Очень важным является вовлечение молодежи района в спорт. Регулярно там проводятся соревнования республиканского уровня. В Новокаякенте, не дожидаясь инвестиций из бюджета, начато строительство стадиона «Новокаякент Арена», который будет открыт 22 августа 2015 года, в день празднования 80-летия района. Также в селении Алходжакент молодежь своими силами строит хозяйственным способом спортивный зал.
Большой инвестиционный проект базы подготовки спортсменов на берегу Каспия разработан в Каякентском районе и представлен на рассмотрение руководству Дагестана. Это будет идеальное место для организации сборов спортсменов разных профилей, их подготовки к серьезным соревнованиям, вплоть до Олимпиады.
Вчера я возвращался из аула Кубачи в Махачкалу. Наконец-то установилась весенняя погода. На всей территории Каякентского района вдоль трассы Махачкала-Баку кипела работа – подвязка виноградников, посадка помидоров, проведение водоводов под трассой. Значит, в августе 2015 года 80-летие Каякентского района станет и праздником нового урожая.
Саид Ниналалов