Ежегодно Агентство стратегических инициатив публикует национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Для этого в каждом из 85 регионов привлекается определенное число респондентов, которые отвечают на вопросы об эффективности деятельности государственных органов по поддержке предприятий.
Все вопросы делятся на четыре группы: регуляторная среда – регистрация предприятий и прав собственности, выдача разрешений на строительство и лицензий, подключение электроэнергии; институты для бизнеса – защищенность, административное давление, механизмы поддержки бизнеса, в том числе информационной; инфраструктура и ресурсы – качество и доступность инфраструктуры, кадастровый учет, финансовая поддержка, трудовые ресурсы; поддержка малого бизнеса – уровень развития, информационная, финансовая, организационная и инфраструктурная поддержка малого предпринимательства. В результате опроса респондентов регионы распределились по 5 группам – от самого привлекательного до самого непривлекательного инвестиционного климата.
Рейтинги и Дагестан
В рейтинг, опубликованный Агентством в 2015 году, не вошло 9 субъектов Российской Федерации, в том числе 3 республики Северного Кавказа. Дагестан не попал в рейтинг в связи с тем, что у сотрудников Агентства вызвала сомнение достоверность показателя «Эффективность процедур по подключению к электроэнергии», который в Дагестане превышает результаты многих других регионов России. На деле, в отличие от других регионов, где инвесторы делают это сами, Дагестан подводит и подключает электрические линии к инвестиционным площадкам.
Не хотелось бы, чтобы это недоверие явилось проявлением отрицательного отношения к республикам Северного Кавказа, в том числе к Дагестану, насаждаемого уже который год по всей России многими центральными средствами массовой информации.
На деле Республика Дагестан по инвестиционной привлекательности находится на 17-м месте среди всех регионов России. Дагестан опережает регионы-лидеры рейтинга по показателям:
«Эффективность процедур регистрации предприятий» — государственная регистрация предприятий осуществляется в течение 5 рабочих дней, а в регионах-лидерах – 12 дней;
«Эффективность процедур по регистрации прав собственности» — 9 дней в Дагестане, в регионах-лидерах — 15 дней.
Выборка респондентов по Дагестану составляет чуть менее 1 000 человек. По таким показателям, как региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса, оценка регулирующего воздействия органов власти, Дагестан входит в число лидеров.
В республике внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, и этот стандарт сегодня активно внедряется во всех 52 муниципалитетах РД. Работает Совет по инвестициям при Главе Республики Дагестан, функционирует специальный сайт, между инвесторами и руководством республики есть постоянное взаимодействие.
К началу 2015 года создано 16 инвестиционных площадок, 4 технологических парка, полностью заполненных резидентами, и один индустриальный парк. В 2013 — 2014 годах реализованы инвестиционные проекты на сумму 21 млрд рублей, создано более 5 500 рабочих мест. Инвестиции в основной капитал в 2014 году выросли на 1%.
В конце июня 2015 года на территории комплекса «Каспий-Сити» открыт второй в Дагестане индустриальный парк, где на 10 лет предоставляется площадка, на которую можно приглашать инвесторов. Они будут размещать там предприятия и реализовывать свои проекты. Уже 20% площадей индустриального парка заняты инвесторами и разработчиками. Там же открыт уже пятый в Дагестане бизнес-инкубатор на 108 рабочих мест, где молодой человек может арендовать комнату с тремя столами, компьютерами с подключенным Интернетом всего за 1 500 рублей в месяц. В бизнес-инкубаторе предусмотрена также отдельная площадка для презентаций проектов и стартапов.
Результаты Санкт-Петербургского экономического форума
Как рассказал министр промышленности, торговли и инвестиций РД Юсуп Умавов, участие региона в недавно прошедшем Санкт-Петербургском экономическом форуме было весьма результативным.
Санкт-Петербургский экономический форум – это в первую очередь форум международный, на котором озвучиваются глобальные проблемы экономики, вырабатываются пути их решения и векторы дальнейшего движения. Форум нацеливает нас на последующие стратегические планы, как надо формировать государственную политику развития для того, чтобы поднять именно тот сектор, который дает наибольший эффект. Глава государства Владимир Путин озвучил те преференции, которые предлагаются малому бизнесу, рассказал о промышленной политике и перспективных приоритетных для государства направлениях промышленности, о мерах поддержки государства.
«Самое главное: мы видели, какие проекты сегодня в практике других регионов и что другие регионы делают для создания комфортных условий бизнесу. Рассматривались проекты, которые сегодня и в дальнейшем будут давать мультипликативный эффект. Большое внимание уделялось монополиям, они докладывали о своих перспективах, что собираются делать и так далее. Очень большое внимание уделяется стратегическим планам. Большое внимание уделялось малому предпринимательству, развитию индустриальных кластеров», — рассказал Юсуп Умавов.
Делегация Дагестана принимала участие в круглом столе «Точки роста и привлечение инвестиций», Глава республики Рамазан Абдулатипов принял участие в круглом столе, посвященном промышленности. «Подписано соглашение с МРСК Северного Кавказа о создании ОАО «Дагэнерго», в котором 49% уставного капитала принадлежит республике. До сих пор республика не имела ни одного процента в энергетических компаниях», — отметил Юсуп Умавов. Это соглашение и удалит посредников, получающих оплату за электроэнергию, и уменьшит ее цену.
Важная встреча состоялась с судостроительными предприятиями Санкт-Петербурга. Рамазан Абдулатипов представил наши компании, связанные с судостроением: завод имени Магомеда Гаджиева, «Дагдизель» и Каспийский завод точной механики. Рассказал о заказах, которые могут выполнить наши заводы. Итогом этой встречи стали два соглашения, подписанные заводом имени М. Гаджиева. Предприятия Санкт-Петербурга при проектировании новых кораблей будут использовать наши разработки.
Импортозамещение
Министр промышленности, торговли и инвестиций Дагестана рассказал и о круглом столе с участием заместителя министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Андреем Резниковым, посвященном участию предприятий Северо-Кавказского федерального округа в реализации программы импортозамещения для государственных монополий, недавно прошедшем в Махачкале.
«Была очень интересная повестка дня, к участию в мероприятии были привлечены все министры Северо-Кавказских регионов, сюда приехали представители ОАО «Россети» и ОАО «Газпром». Они озвучили, каким образом наши предприятия могут участвовать в их заказах. У некоторых предприятий уже есть наработки в этой области, они презентовали свои возможности, — рассказал Юсуп Умавов. — Мы говорим о Дагестане как регионе с развивающейся промышленностью. Мы сегодня не ставим вопрос ее сохранения, говорим об увеличении валового оборота. Мы показали всем наш промышленный потенциал, рассказали о наших успехах и предложили трудодефицитным регионам 360 тысяч квадратных метров производственных помещений, которые сегодня пустуют».
На круглом столе были озвучены и проблемы производителей Северного Кавказа – невозможность получения дешевых кредитов, необходимых для модернизации производства. Проценты по кредитам сегодня – от 24 до 30% в год, что для заводов нереально. «Активность банков в регионе слабая: Россельхозбанк выделил нашим предприятиям около 7 миллиардов рублей при общем портфеле в 200 миллиардов, а Сбербанк России – всего 700 миллионов рублей. Это не показатели для промышленного региона», — сказал Юсуп Умавов.
Импортозамещение – это не столько получение определенного рода заказа, а оно должно быть так организовано, чтобы в последующем, когда кризис отступит, не возник обратный процесс. Юсуп Умавов заметил: «Зарубежные компании не должны вновь захватить наш рынок. Поэтому импортозамещение должно быть современным, перспективным, инновационным. Технологии наши должны равняться на современные иностранные и даже быть лучше».
Промышленность Дагестана
На круглом столе представители Минпромторга РФ отметили, что из 25 предприятий СКФО, которые сделали заявки в фонд развития промышленности, 12 дагестанских. Фонд развития кредитует предприятия под 4 — 5% годовых на срок более 7 лет. Однако надо учитывать, что в фонде всего 20 миллиардов рублей, а уже представлено около 900 заявок со всей России общей суммой 300 млрд руб.
Промышленность Дагестана дает 6,1% в валовом региональном продукте республики, а в структуре налогов промышленность составляет 33%, сельское хозяйство – 13% (налоги — 0,7%), строительство – около 18% (налоги — 5%).
Теорию прибавочной стоимости Карла Маркса никто не отменял. Если производство работает, то добавленной стоимости хватает и на налоги, и на потребление. И именно за счет этой добавленной стоимости надо создавать инфраструктуру, строить детские сады, школы, больницы.
Понимание того, что надо развивать в первую очередь промышленность, в республике есть. Потенциал предприятий Дагестана позволяет в 2 — 3 раза увеличить валовой региональный продукт промышленности. Индекс промышленного производства за первое полугодие 2015 года составил более 105,2%, к концу года эта цифра вырастет до 110% при минусе по стране в целом. Индекс производства для нужд обороны составит 124%.
Саид Ниналалов