«Молодежка» уточняет про закон и порядок
Как сообщала «Молодежка», бывший мэр Махачкалы Саид Амиров, приговоренный в 2015 году к пожизненному лишению свободы, направил прошение о помиловании в профильную комиссию Оренбургской области. Новость об этом породила кривотолки и неверные трактовки, вызванные незнанием закона. Рассказываем, какие этапы должно пройти прошение, прежде чем оно ляжет на стол президенту России – единственному, кто обладает правом помилования в стране.
Право осужденного на помилование закреплено в статье 50 Конституции России. До 2001 года прошения поступали сразу на рассмотрение комиссии по помилованиям при президенте России, после нее окончательное решение выносил глава государства.
Сейчас порядок рассмотрения прошений о помиловании регулируется указом президента России от 28 декабря 2001 года «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». В него в разные годы четырежды вносились изменения. Теперь прошение о помиловании должно преодолеть четыре инстанции, прежде чем поступит на рассмотрение президента страны.
Согласно этому указу, осужденный должен подать прошение на имя президента в администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает срок. Здесь его должны рассмотреть в срок не более 20 дней. При этом заключенный, ходатайствуя о помиловании, необязательно должен признать свою вину.
Если администрация колонии не видит препятствий для передачи прошения далее, оно поступает в управление Федеральной службы исполнения наказаний по региону, где отбывает срок заключенный. В региональном органе ФСИН ходатайство должно рассматриваться не дольше недели. Если и там его одобрили, запрос переходит в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. Именно этот этап и прошло прошение, подписанное бывшим мэром Махачкалы.
Комиссия была обязана рассмотреть прошение о помиловании в течение 30 дней.
После рассмотрения ходатайства региональной комиссией она представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. В данном случае – губернатору Оренбургской области.
Ходатайство Саида Амирова было рассмотрено в порядке и в сроки, установленные соответствующим положением, сообщил ТАСС председатель комиссии Александр Колотов. «Решение комиссии в отношении осужденного было направлено губернатору Оренбургской области для дальнейшего рассмотрения. Обращения граждан и организаций в отношении Амирова С. Д. были приложены к указанным материалам о помиловании осужденного», — добавил он.
Колотов не уточнил, какое именно решение было принято комиссией, а также когда именно было подано ходатайство о помиловании. По формулировке можно лишь предположить, что решение было положительным для Саида Амирова.
Такие заголовки могут сбить с толку кого угодно, но не читателей «Молодежки». Помиловать Саида Амирова может только президент России.
В то же время в пресс-службе губернатора области и правительства региона сообщили, что прошение в секретариат губернатора — по данным на 13 марта — не поступало.
После поступления прошения губернатор Денис Паслер должен в течение 15 дней внести президенту России представление о целесообразности применения акта помилования к экс-мэру Махачкалы.
Президент России не ограничен в сроках принятия решения. Если он помилует Саида Амирова, страна узнает об этом из опубликованного указа. Если вердикт будет неблагоприятным для бывшего мэра дагестанской столицы, он узнает об этом из письма главы Оренбургской области или от председателя региональной комиссии по вопросам помилования.
Прошение о помиловании можно подавать неоднократно, но не раньше, чем через год после предыдущего. Если только не возникнут новые, существенно значимые обстоятельства для рассмотрения вопроса о помиловании.
Решением о помиловании осужденный может быть освобожден из заключения либо добиться смягчения наказания.
Прецедентов помилования Путиным приговоренных к пожизненному сроку нет. Ожидалось, что такое решение может быть принято в отношении экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева. Об этом Владимира Путина попросила правозащитница Людмила Алексеева.
По ее словам, Путин согласился выполнить ее просьбу: «Он сказал: «Да. Я, — говорит, — обещаю». Об этом она рассказала в июле 2017 года во время заседания Совета при президенте России по правам человека.
Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путин действительно обещал правозащитнице помиловать экс-сенатора. «Да. Президент сказал, что это возможно и что на это потребуется время», — сказал Песков.
Однако в декабре того же года комиссия по вопросам помилования при мэре Москвы приняла единогласное решение отказать Изместьеву в ходатайстве.
Отдел указов «МД»
Читайте также Путин обещал подумать о помиловании Саида Амирова
«Молодежка» в соцсети «ВКонтакте»: https://vk.com/md_gazeta
«Молодежка» в Facebook: https://www.facebook.com/mdgazeta/
«Молодежка» в «Одноклассниках»: https://ok.ru/mdgazeta
