В пятницу в конференц-зале ДГУНХ состоялась региональная конференция «Комплексное развитие территорий в Республике Дагестан».
С приветственным обращением к ее участникам обратился глава Дагестана Сергей Меликов. «2021 год для Дагестана стал годом глубокого анализа социально-экономической ситуации в регионе. Нам нужно использовать свой потенциал, в том числе и с точки зрения географического расположения и природно-климатических условий, дающих нам преференции», — сказал руководитель региона.
Меликов подробно остановился на некоторых, в том числе географических, особенностях, которые являются выигрышными для республики. Это различные природные зоны: горы, равнины, побережье, это территория от южных районов, близких к субтропическим, до ногайских степей на севере. Это возможности внутреннего туризма, который в нынешних условиях будет возрастать.
И не только. Это и природные материалы, позволяющие на местном сырье производить отделочные, строительные и иные работы. Это богатый животный мир. Это рыба и различные породы скота. (А скот – это не только мясо, но и шерсть, и кожа, и другие направления).
И стратегия развития региона не должна стать покрытым пылью документов, призвал глава республики. Он поделился также своим недоумением, каким образом принимались решения о точечной застройке в той или иной части столицы региона. Она хороша видна в разных местах города при взлете над ним на самолете (или при посадке), пояснил Меликов. Застройка проводилась без учета, а справятся ли коммунальные сети с такой нагрузкой, а готова ли социальная инфраструктура в этом месте…
Удивляет порой странный выбор возводить, к примеру, детсад либо в оползневой зоне, либо очень удаленно от технологической инфраструктуры. Для чего? Для того, чтобы к условным 10 рублям стоимости строительства объекта прибавить еще 10 рублей на технологическое подключение? И получить «благодарность» от компании, которая получит подряд на это строительство? (причем сама эта компания состоит из двух человек – руководителя и бухгалтера).
Глава республики предостерег желающих использовать такие «схемы» в работе.
Сергей Меликов напомнил также об истории, когда республика потеряла инвестора, готового вложить в экономику региона 30 миллиардов рублей. Он столкнулся с трудностями в этом желании и в итоге просто ушел в Кабардино-Балкарию и реализовал свои замыслы там. А Дагестан не получил ни вложений, ни рабочих мест, ни той отдачи в сфере электроэнергии, которую этот инвестор тоже был готов дать.
Работа должна быть выстроена так, чтобы подобные инициативы не встречали помех, связанных с неясностями с вопросом собственности на землю, наличием иных претендентов на нее, и т.д. В «новом» Дагестане такие истории повторяться не должны.
Сама конференция даст возможность определиться с основными точками развития – они позволят Дагестану стать перспективным. Это и проблемные вопросы землеустройства, и вопросы здравоохранения, и умение правильно планировать бюджет, и устранение правового нигилизма. И начать эту работу следует именно со строительной отрасли, считает Сергей Меликов – она ведущая и тесно связана с развитием всех других отраслей.
Далее на пленарном заседании (его вел первый вице-премьер Манвел Мажонц) с докладом по теме тенденций и проблем развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на совещании выступил министр строительства Дагестана Артур Сулейманов.
Он провел любопытную аналогию: в детском саду добавку дают не самому худому, а тому, кто показывает чистую тарелку (полностью съев свое блюдо). Речь шла о том, что для получения новых средств из федерального центра нужно осваивать ранее полученное, а не отправлять обратно.
Строительная сфера, развиваясь сама, подтягивает за собой и остальные направления, сказал глава ведомства.
На конференции также выступили директор департамента комплексного развития территорий минстроя России Мария Синичич и министр по земельным и имущественным отношениям Дагестана Заур Эминов.
После пленарного заседания в ходе перерыва в работе конференции состоялся пресс-подход, во время которого Сергей Меликов сообщил о принятом решении частично снять коронавирусные ограничения в регионе.
«У нас сегодня созданы предпосылки для снятия многих ограничений: фиксируется снижение заболеваемости, ещё ниже опустилось количество госпитализаций. Штамм «омикрон» во многом отступил», – сообщил он.
При этом глава республики уточнил, что обязательными остаются: ношение масок в местах массового скопления людей, дезинфекция помещений и тестирование на COVID-19 при проявлении симптомов. Также он призвал не снижать темпы вакцинации.
Меликов поблагодарил жителей республики за соблюдение ограничительных мер, которые и позволили добиться положительной динамики в борьбе с коронавирусом. В частности, он позитивно оценил работу муфтията Дагестана на этом направлении.
Глава республики также сообщил, что сегодня состоится первое заседание специально созданного оперативного штаба по обеспечению устойчивости развития экономики Дагестана с учетом внешних факторов.
Основным направлением его работы являются мониторинг и принятие решений по противодействию срыву основных федеральных и муниципальных программ, обеспечению устойчивого развития тех направлений, которые являются ключевыми для Дагестана.
Это развитие энергетического комплекса, газификация, создание устойчивой системы водоснабжения, решения по очистным сооружениям и водоотведению, поддерживающие экологическую устойчивость республики, развитие объектов образования и здравоохранения.
Также к ним относятся устойчивость агропромышленного сектора и использование потенциала промышленных предприятий в тех направлениях, которые позволят их развивать при создании системы импортозамещения.
«Но при этом мы должны понимать, что ключевым остается мониторинг цен на продукты питания и товары первой необходимости. Граждане уже обращаются и жалуются на то, что некоторые недобросовестные поставщики этих услуг стали увеличивать цены на хлеб. Какие международные санкции могут повлиять на хлеб, когда запасы были подготовлены уже в прошлом году? Или на другие товары первой необходимости, которые никоим образом не подпадают под скачкообразные процессы, связанные с долларом. Это недобросовестные люди, которых мы тоже будем выявлять и принимать необходимые меры. Никто не должен жить по принципу «Кому война, а кому мать родна», – заявил глава Дагестана.
А первый вице-премьер Дагестана Манвел Мажонц рассказал о том, как разработанное инфраструктурное меню поможет развивать строительный комплекс региона.
Так, инфраструктурное меню включает в себя инфраструктурные облигации, инфраструктурный займ и кредит.
Оно позволяет региону расширить свой инструментарий для воздействия на экономику для строительства крупных объектов, для снятия инфраструктурных ограничений.
«В отличие от субсидии решение о предоставлении в сроках укорочено многократно. При ясной цели достаточно подготовить необходимую документацию и принимать участие в конкурсе.
Будучи участниками конкурса, мы предложили проект строительства водовода «Чиркей-Махачкала-Каспийск». Это даст возможность, во-первых, обеспечить чистой водой наши крупнейшие города и, во-вторых, послужит толчком экономике этих муниципалитетов», – прокомментировал он.
Мажонц добавил, что инфраструктурный кредит задуман таким образом, что слово «кредит» здесь не так важно, как важно то, что можно инфраструктурные ограничения снять и дать возможность бизнесу и экономике развиваться.
«Предлагая эти проекты, мы просчитываем все эффекты: какую возможность получат экономические игроки на рынке и какую они получат прибыль, как они вырастят свой бизнес, и от всего этого мы получим доходы в виде налогов. Это хороший инструмент, и им нужно пользоваться. Мы панируем заявляться в ближайшем будущем еще на нескольких проектах, сейчас их прорабатываем. Это будут проекты и в сфере ЖКХ, и в сфере инфраструктуры тех районов, которые комплексно нужно развивать», – добавил первый вице-премьер.
Он также отметил, что Дагестан одним из первых среди регионов заявился в таком серьёзном объеме и будет заявляться еще.
Так, инфраструктурное меню включает в себя инфраструктурные облигации, инфраструктурный займ и кредит.
Оно позволяет региону расширить свой инструментарий для воздействия на экономику для строительства крупных объектов, для снятия инфраструктурных ограничений.
«В отличие от субсидии решение о предоставлении в сроках укорочено многократно. При ясной цели достаточно подготовить необходимую документацию и принимать участие в конкурсе.
Будучи участниками конкурса, мы предложили проект строительства водовода «Чиркей-Махачкала-Каспийск». Это даст возможность, во-первых, обеспечить чистой водой наши крупнейшие города и, во-вторых, послужит толчком экономике этих муниципалитетов», – прокомментировал он.
Мажонц добавил, что инфраструктурный кредит задуман таким образом, что слово «кредит» здесь не так важно, как важно то, что можно инфраструктурные ограничения снять и дать возможность бизнесу и экономике развиваться.
«Предлагая эти проекты, мы просчитываем все эффекты: какую возможность получат экономические игроки на рынке и какую они получат прибыль, как они вырастят свой бизнес, и от всего этого мы получим доходы в виде налогов. Это хороший инструмент, и им нужно пользоваться. Мы панируем заявляться в ближайшем будущем еще на нескольких проектах, сейчас их прорабатываем. Это будут проекты и в сфере ЖКХ, и в сфере инфраструктуры тех районов, которые комплексно нужно развивать», – добавил первый вице-премьер.
Он также отметил, что Дагестан одним из первых среди регионов заявился в таком серьёзном объеме и будет заявляться еще.
Артур Сулейманов больше говорил о приоритетах своего ведомства. Министерство строительства нацелено на выстраивание прозрачных и понятных инвестиционно-строительных процессов, чтобы программы из национальных и федеральных проектов реализовывать в срок.
«Нам сложно просить новые лимиты, новые денежные средства, когда мы не усваиваем те финансы, которые выделяются на текущий момент», – отметил министр.
Он добавил, что за 2020-2021 годы была произведена существенная трансформация федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих строительную отрасль: «Часть этих документов мы хотим довести до муниципалитетов. В том числе благодаря этой конференции. Они направлены на то, чтобы облегчить и сократить бюрократические процессы, которые есть в этой отрасли».
По словам Сулейманова, сейчас идет активная стадия контрактации. В связи с последними событиями, отметил он, появляются недопонимания в плане ценообразования по строительному материалу и большому количеству комплектующих.
«Изменились общепринятые подходы. Мы должны оперативно на это реагировать и уведомлять федеральные органы власти, чтобы они могли вносить изменения в нормативно-правовые акты. Задача – выполнить все те показатели, которые стоят на ближайшие годы», – рассказал руководитель ведомства.
Далее работа конференции продолжилась на круглых столах и в тематических секциях. В ходе них прошло обсуждение приоритетных направлений развития строительной отрасли, проблем ЖКХ, реализации инвестиционных программ.
Как было подчеркнуто в связи с мероприятием, конференция проводится в первую очередь в целях устранения проблем, препятствующих согласованному и комплексному развитию застроенных территорий, а также решению задач, закрепленных в национальном проекте «Жилье и городская среда».
