На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупцией считается – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Формы коррупции
Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. Коррупция проявляется в совершении:
— преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);
— административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
— дисциплинарных правонарушений, то есть использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;
— запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).
Более подробно рассмотрим уголовно наказуемые коррупционные деяния.
К коррупционным деяниям относятся следующие преступления:
— злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации[1]),
— превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ);
— получение взятки (статья 290 УК РФ)
— дача взятки (статья 291 УК РФ);
— злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);
— коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие «коррупция», указанное выше.
Основным коррупционным деянием является взятка. Взятка — это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды — так называемый «блат», — полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, также относятся к взяткам.
Взяткой признается передача и получение материальных ценностей как за общее покровительство, так и за попустительство по службе. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия.
Злоупотребление полномочиями
Злоупотребление — это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы (организации) либо явно выходящие за пределы его полномочий, если такие действия (бездействие) совершены им из корыстной или иной личной заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и законных интересов общества.
Коммерческий подкуп
Схожим по своим признакам с составом таких преступлений, как дача взятки и получение взятки, является коммерческий подкуп, который также включен в понятие «коррупция».
Различие этих преступлений заключается в том, что при коммерческом подкупе получение материальных ценностей, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (оказывающего), осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Также, как и за взяточничество, за коммерческий подкуп Уголовный кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность, как лица подкупаемого, так и лица подкупающего.
Ответственность за коррупцию.
За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нынешнем 2023 году в республике по теме противодействия коррупции по инициативе главы Дагестана и правительства РД проведено немало мероприятий с участием сотрудников управления главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции, различных министерств и ведомств, комиссии по координации работы по противодействию коррупции под председательством главы Республики Дагестан и вузов региона.
К примеру, 20 июня на площадке Республиканского молодежного центра минмолодежи РД состоялся VII Республиканский молодежный антикоррупционный форум «Молодежь против коррупции». Организатором мероприятия выступило министерство по делам молодёжи Республики Дагестан.
В рамках форума состоялось пленарное заседание, на котором выступили директор РМЦ Рашид Максутов, заместитель начальника управления главы РД по вопросам противодействия коррупции Осман Гаджимурзаев, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РД Магомед Гамзалаев.
Рашид Максутов поблагодарил экспертов и участников за внимание к форуму. «Мы уже провели ряд мероприятий в вузах республики и привлекли множество молодых людей. Это большая работа, которая продолжается который год, и которую важно выполнять для будущего нашей республики и страны», — добавил он.
«Коррупция — одна из угроз развития государства. Поэтому так важна профилактическая работа министерства по делам молодежи в этой сфере и усилия каждого участника форума», — отметил Гаджимурзаев.
