Федеральными законами от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разделены полномочия между органами исполнительной и муниципальной власти.
✅За органами исполнительной власти закреплены полномочия в части организации деятельности по обращению с отходами: это создание необходимых инфраструктурных объектов и определение региональных операторов по обращению с ТКО, разработка и актуализация территориальной схемы.
Региональный оператор по обращению с ТКО обязан обеспечивать потребителей услугой по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО на территории зоны деятельности в пределах субъекта Российской Федерации.
Органы муниципальной власти, в свою очередь, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвуют в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны обеспечить создание и обустройство контейнерных площадок, определить схемы размещения мест накопления ТКО, вести реестр мест накопления ТКО.
Кроме того, за муниципальными образованиями остались полномочия по организации экологического воспитания и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Выбор регионального оператора подразумевает проведение конкурса, требования к которому определены постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 г. №881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».
В случае если конкурс не состоялся, либо выбранный региональный оператор утратил свой статус, региональные власти обязаны назначить временного регионального оператора.
