Александр Беднягин объяснил, зачем нужна переоценка кадастровой стоимости
В сентябре и октябре в Дагестане проходила переоценка кадастровой стоимости недвижимости. Владельцев имущества она касалась напрямую: если дом, квартира, земельный участок оценены дороже, чем стоят на самом деле, тогда и налог с них будет выше, причем когда речь о крупных объектах – суммы отчислений могут получаться весьма приличные. «Молодежка» спросила у главы Дагтехкадастра Александра Беднягина, почему была инициирована эта переоценка, как быть владельцам собственности, которые не согласны с ее кадастровой стоимостью, и из чего вообще исходят сотрудники профильного ведомства, назначая эту стоимость.
Оспаривать кадастровую оценку можно бесплатно
— Александр Павлович, в связи с чем была инициирована эта процедура кадастровой переоценки?
— Кадастровая оценка по закону должна проводиться каждые три-пять лет. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» устанавливает проведение кадастровой оценки по новым правилам, которые обеспечивают ее публичность и открытость для общества. А одной из обеспечительных процедур является размещение промежуточных отчетных документов для ознакомления. В этом документе указана проектная стоимость. Она может измениться, если в результате исследования замечаний от любых лиц выявлена ошибка. При этом замечания к стоимости одного объекта могут привести к пересчету всей группы объектов, к которой этот объект отнесен.
Отмечу, что стоимость объектов рассчитывается по одинаковым для всех регионов России методическим указаниям.
— Многие интересуются: чем руководствуется Дагтехкадастр, когда формирует кадастровую стоимость имущества? На что опираются ваши сотрудники, когда решают, что, условно говоря, этот земельный участок стоит миллион, а вон тот — два миллиона? Хотя участки близко расположены и схожи по размерам.
— На стоимость объектов в первую очередь влияют сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Например, вид разрешенного использования, если мы говорим о землях. Два участка могут находиться рядом, но у них могут быть совершенно разные виды разрешенного использования. И, как следствие, стоимость участков может различаться.
На стоимость объектов капитального строительства, расположенных рядом, влияет год постройки. Опять же сведения берутся из ЕГРН.
Федеральный закон устанавливает единые правила для всех. И оценка проводится на основании перечня объектов, которые мы получаем из Росреестра с теми характеристиками, которые находятся в этом перечне.
— Сколько жителей республики обратилось в ваше ведомство с замечаниями к промежуточной кадастровой стоимости их недвижимости? И как скоро ведомство обычно выдает ответ на запрос владельца имущества?
— Период предоставления замечаний в Дагестане был с третьего сентября до 22 октября. За это время к нам поступило более 14 тысяч замечаний. Сейчас проводим их обработку. Законом не предусмотрено предоставление ответа на поданное замечание: отчет о государственной кадастровой оценке направляется в Росреестр, и до конца этого года он будет утвержден и размещен на сайте Дагтехкадастра. Тогда можно будет ознакомиться с утвержденной кадастровой стоимостью.
Если владельцев имущества не устроит новая кадастровая стоимость, они могут уже с первого января 2019 года подать заявление на исправление ошибки. Услуга бесплатная, обращаться за ней нужно в Дагтехкадастр. Способов обращения несколько: принести заявление непосредственно в наше ведомство, либо отправить обычной почтой, или оформить все через МФЦ (у нас с ними заключено соглашение).
Как найти свой дом на кадастровой карте
— А если собственник и ваше ведомство не придут к общему мнению?
— Если Дагтехкадастр не согласится, что при оценке допущена ошибка, и откажет заявителю, он может обратиться в комиссию при минимущества, которая будет заниматься рассмотрением спорных ситуаций. Если комиссия проявит солидарность с решением Дагтехкадастра, то стоимость можно будет обжаловать в суде. Это последняя инстанция. И, скорее всего, обращение туда будет означать, что ошибки нет, а гражданин просто хочет добиться снижения кадастровой стоимости, не имея на то оснований.
— Итак, узнать о кадастровой стоимости своей собственности владелец сможет в «Публичной кадастровой карте». Предположим, что стоимость, на его взгляд, сильно завышена. Как бы вы рекомендовали ему обосновывать свою позицию?
— Установленный законом срок подачи замечаний завершился 22 октября. Поиск промежуточной кадастровой стоимости через ввод кадастрового номера объекта в диалоговое окно на сайте Дагтехкадастра пока закрыт. По публичной кадастровой карте на данный момент можно узнать только старую оценку. Выяснить новую стоимость можно будет на публичной кадастровой карте после утверждения отчета — с первого января.
Там же будут видны площадные характеристики объектов, вид разрешенного использования (если мы говорим о земельном участке), функциональное назначение (если речь идет о строении). Если собственник видит, что сведения не совпадают с фактическими данными, нужно будет подать заявление. Очень важно, чтобы его позиция была обоснованна.
Самая распространенная ситуация, с которой мы сталкиваемся сегодня, — когда год постройки того или иного дома не соответствует действительности. А разница в стоимости объекта, который построен недавно и много лет назад, достаточно существенна.
Также лучше всего поправить сведения об объекте не только в Дагтехкадастре, но и в Росреестре, чтобы навсегда сохранить правильные данные об этом объекте.
Кадастровая оценка идет по всей России, в этом году — в 65 регионах. И вопросы, с которыми сталкиваются граждане, бизнес и местные кадастровые управления, — везде идентичные.
Фото: официальная страница Дагтехкадастра в «Инстаграме».
У нас идет становление института кадастровой оценки. С годами это приведет к накоплению информации, позволяющей с каждым разом улучшать ее качество. Для этого нужны точные сведения об объектах недвижимости, которые в первую очередь должны быть в ЕГРН.
Процедура кадастровой оценки позволяет нам обратить внимание на неверные сведения об объектах недвижимости в реестре. Муниципальным образованиям, гражданам и бизнесу нужно потрудиться, чтобы эти сведения привести в соответствие фактическим.
Ресторан за рубль? Было и такое
— Как можно понять, большинство владельцев собственности своего несогласия пока не выразили. Они не имеют претензий к указанной (новой) кадастровой стоимости или просто еще не в курсе происходящих процессов?
— Дагтехкадастр совместно с администрациями муниципальных образований провел большую работу по информированию населения.
Муниципалитеты в течение 50 дней работали с промежуточным отчетом и за граждан подавали системные замечания, которые касались групп объектов оценки.
В некоторых СМИ и соцсетях идет речь о росте налога для граждан. Могу сказать, что авторы либо специально вводят население в заблуждение, либо делают это в силу своей некомпетентности: они не потрудились изучить закон и ознакомиться с ситуацией в общем, потому что по этому поводу есть большое количество публикаций в других регионах.
— Верно ли, что в процессе работы вы столкнулись с фактами, когда у весьма крупных объектов прежняя кадастровая стоимость носила символический характер? Например, по некоторой информации, большой приморский ресторан стоил один рубль.
— Да, такие случаи были. И на первом этапе нашей работы с промежуточным отчетом мы совместно с муниципалитетами занимались устранением таких перекосов.
Налоги станут меньше
— Не могли бы вы прояснить ситуацию с льготниками? Очевидно, это владельцы маленьких объектов недвижимости?
— Когда налог исчислялся по инвентаризационной стоимости, вычетов и льгот не было. Только с первого января 2018 года, когда Дагестан перешел на налогообложение по кадастровой стоимости, эти льготные механизмы заработали.
Сейчас стандартный вычет из налогооблагаемой базы жилого дома составляет 50 кв. м, для комнаты – 10 кв. м, для квартиры – 20 кв. м.
— А еще есть льготники и по категориям населения, так? Например, вообще освобождены от уплаты налога на недвижимость пенсионеры?
— Есть и льготы, и полное освобождение от налога. Например, те граждане, которые воспитывают трех и более несовершеннолетних детей в связи с переходом на новую систему налогообложения тоже могут получить вычет на каждого ребенка (5 кв. м для квартиры и комнаты и 7 кв. м для жилого дома). Налоговый вычет на несовершеннолетних детей предоставляется в отношении одного объекта каждого вида.
Освобождены от налога Герои Советского Союза и Герои России, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды, пенсионеры.
Чтобы право на льготы было учтено, нужно подать соответствующие документы в налоговую инспекцию.
— Это верно, что если даже кадастровая стоимость земельного участка возросла значительно (и не была оспорена), то и тогда налоговый платеж для его владельца увеличивается не сразу на всю сумму?
— В законе прописано, что земельный налог для физических лиц не может увеличиться более, чем на десять процентов за год. Что касается налога на имущество физических лиц, то он может расти раз в год на 20%.
Сейчас все платят по инвентаризационной стоимости за 2018 год. В 2020 году будут платить за 2019 год по кадастровой. Во многих случаях она ниже инвентаризационной, поэтому, по предварительным расчетам, произойдет снижение налоговой нагрузки относительно текущей.
Также по-другому будет происходить расчет самого налога. Максимальная налоговая ставка по жилым объектам составляет 0,1%, а раньше могла доходить до 2%. Более того, со следующего года начнут применяться налоговые вычеты, которые не применялись при исчислении налога по инвентаризационной стоимости. Это тоже приведет к снижению налоговой нагрузки.
Альберт Мехтиханов
Читайте также:
«Нагло поднимают цены…». От чего скачет стоимость автомобильного газа
Счетная палата РФ: меры господдержки в СКФО не достигли ожидаемого эффекта
«Молодежка» в соцсети «ВКонтакте»: https://vk.com/md_gazeta
«Молодежка» в Facebook: https://www.facebook.com/mdgazeta/
«Молодежка» в «Одноклассниках»: https://ok.ru/mdgazeta
