Сегодня Народное собрание Дагестана дало положительный отзыв на проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». За закон проголосовало 63 депутата, семеро воздержались, двое высказались против.
Депутат Народного собрания Гасан Османов рассказал, какие изменения ждут структуру муниципальной власти:
– Необходимость нового закона назревала уже давно. Прошлый, 131-й закон уже не отвечал современным реалиям, морально устарел, он был больше с оглядкой на западную систему. Изменения назрели, хотя все новое всегда принимается с трудом, недружелюбно.
Закон очень хороший, он выстраивает вертикаль власти, призван устранить сумятицу и неразбериху, чтобы выработать четкую систему функционирования муниципальной власти. Это позволит сделать ее более подвижной, мобильной.
В прошлой системе муниципальная власть была рассредоточенная, жила своей жизнью: есть глава поселения и глава района, куча заместителей. Система была неповоротлива. Теперь она войдет в общую структуру.
У глав поселений не было денег, поэтому они не могли выполнять свои функции, да и функций у них практически не осталось.
Сейчас главы районов получат больше возможностей для реализации социальной политики, своих возможностей. Они получат деньги, федеральные средства пойдут прямо на муниципальный уровень. Это важно отметить.
Теперь у глав районов больше ответственности. Их могут снять за любое замечание главы республики. Они получили больше прав, но и больше обязанностей. В новом законе 27 пунктов обязанностей. Глава Дагестана имеет право теперь отстранить от должности главу района, если он не выполняет свои обязанности. При старой системе главу района никто снять не может, он никому не подотчетен. Сейчас же он непосредственно отвечает за свои действия.
Пускай люди не боятся, что с принятием нового закона маленькие села будут заброшены или вообще ликвидированы. Напротив, они будут укрупнены, усилены, за них напрямую будет отвечать районная администрация.
Появится новый институт — сельские старосты, которые на общественных началах будут присутствовать в маленьких, отдаленных поселениях. Это делается для того, чтобы главы районов слышали о проблемах этих сел, чтобы до них доходила эта информация. Старосту будут выбирать сами люди.
И важно понимать, что сейчас мы принимаем новый закон, но не ставим окончательную точку. Народное собрание будет его дорабатывать, вносить корректировки.
В социальных сетях пишут, что теперь маленькие села будут обделены. Но я считаю, что такие опасения не обоснованы. Кроме того, для этого и нужны депутаты. Они обязаны включиться в эту работу. Сейчас закон примут в первом чтении, затем будет второе чтение, где мы будем досконально прорабатывать, стараться собрать мнение людей, чтобы ничего не упустить. Предстоит огромная работа. Будем рады услышать любые предложения по улучшению закона, соответствию его особенностям нашей республики.
