Правительство создает особые условия развития для Каспийска
24 марта 2017 года председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление о создании в Каспийске территории опережающего социально-экономического развитии (ТОР «Каспийск). Это означает, что город имеет шансы сделать значительный скачок в развитии, желающий открыть бизнес в Каспийске сможет меньше платить налоги и пользоваться льготными условиями в развитии бизнеса.
Что такое ТОР
Закон о территориях опережающего развития (ТОР) ставит целью экономическое развитие отдельных регионов России. Такие регионы, как Дагестан, Чечня, Крым, Дальний Восток, являются дотационными и требуют разработки и реализации программ по росту их экономики. Дотационный регион — субъект Российской Федерации, который не покрывает свои расходы собственными доходами. Для этого Федеральный бюджет выделяет дотации – средства в региональный бюджет.
По сути, ТОР – это свободная экономическая зона. Для зарегистрированных в ней индивидуальных предпринимателей и юридических лиц действуют налоговые льготы. Налог на добычу полезных ископаемых составит 0% в течение четырёх лет, затем будет постепенно повышаться до обычной ставки (от 3,8 до 16 %, в зависимости от вида добываемых полезных ископаемых). Налог на прибыль вместо обычных 20% — не более 5% в течение первых пяти лет и не менее 10% в течение следующих 5 лет. Может быть предоставлено освобождение от налога на имущество (до 2 %), налога на землю (от 0,3 до 1,5 %). Социальные взносы вместо обычных 30% к заработной плате составят в течение 10 лет 7,6%.
На территории ТОР применяется режим свободной таможенной территории, льготный режим подключения к инфраструктуре, разрешается привлечение в льготном и ускоренном порядке квалифицированных иностранных рабочих.
Все предлагаемые условия нужны для привлечения инвесторов, в том числе иностранных. Для того чтобы стать резидентом ТОР, надо зарегистрировать свой бизнес на инвестиционной площадке и запустить на ней же инвестиционный проект.
Что же будет в Каспийске?
В Каспийске планируется ряд мер. Как известно, Каспийск – это моногород. То есть, город, образованный вокруг одного предприятия. Таких городов несколько в России, и правительство страны большое внимание уделяет этим городам. Таким предприятием в Каспийске является завод «Дагдизель». В рамках реализации проекта опережающего развития необходимо развивать другие виды производства, не связанные с деятельностью градостроительной организации — завода «Дагдизель», а также производство экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции.
Обычно ТОРы размещают в границах инвестиционных площадок. Для Каспийска принято решение организовать ТОР в рамках границы всего города, то есть ТОР занимает всю площадь города.
Желающий стать резидентом ТОР «Каспийск» должен в первый год сделать вложения в рамках своего инвестиционного проекта на сумму не менее 5 миллионов рублей и создать минимум 20 новых постоянных рабочих мест.
Постановлением Правительства определены также виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации новых проектов в Каспийске. Это — производство пищевых продуктов, изделий из дерева, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, мебели, обработка древесины и т.д.
Планируется строительство завода по производству плодоовощного сырья для консервной промышленности, логистического центра, агроиндустриального парка «Грин Сити», деревообрабатывающего завода, предприятия по производству ленты для капельного орошения, завода по производству стекловолокна и композиционных изделий, мебельной фабрики, гостиничного и оздоровительного комплекса на берегу Каспийского моря, а также создание индустриально-строительного комплекса «Каспийск».
Предполагается, что создание территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск» позволит к 2025 году создать более 3 000 новых постоянных рабочих мест, повысить инвестиционную привлекательность города, привлечь инвестиции в объёме более 17 млрд рублей.
Как развивался моногород
Один из самых молодых городов республики Каспийск начал строиться в 1932 году. Строить будущий «Дагдизель» и поселок Двигательстрой приезжали специалисты и рабочие со всего Советского Союза. Через четыре года завод выпустил первую партию изделий, а в 1939-м работал на полную мощность. В 1940 году завод был одним из самых больших предприятий Северного Кавказа, на площади более 100 тысяч квадратных метров которого работало 6 тысяч человек. В войну оружием, сделанным заводчанами, советские моряки топили фашистские корабли.
В 1947 году рабочий поселок Двигательстрой стал городом Каспийск. А на заводе №182 начали выпускать дизельные двигатели, и он получил сегодняшнее название «Дагдизель». На заводе производились и самолеты-снаряды класса вода-вода, и мирная продукция – пресс-подборщики, узлы для сельскохозяйственной техники. В 60-е годы начал производить навигационное оборудование Каспийский завод точной механики, в филиале нижегородского судостроительного завода «Волга» начал сборку экранопланов – больших воздушных кораблей, летающих на небольших высотах над водой, которым и сегодня нет аналогов в мире.
Развал Советского Союза и «реформы» 90-х годов дорого обошлись заводам и городу. Финансирование оборонной промышленности многократно сократилось, конверсия шла очень тяжело, и многие специалисты и рабочие вынуждены были уехать из города и Дагестана в поисках лучшей доли. В десятки раз уменьшилось количество рабочих на «Дагдизеле», некоторые предприятия вообще перестали выпускать продукцию.
Только в последнее десятилетие началось восстановление промышленности города. «Дагдизель» регулярно получает оборонные заказы, заводчане выпускают около 30 видов гражданской продукции – пневматический инструмент, камнерезные машины, мебель, электромясорубки. Кизлярский концерн «КЭМЗ» развивает производство продукции на филиале в Каспийске – авиастроительном заводе, оснащенном самым современным оборудованием.
Шаги к территории опережающего развития
В июле 2014 года распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2014 года №1398-р «Об утверждении перечня моногородов» Каспийск был включен в категорию «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением».
В конце 2014 года Правительством Российской Федерации было принято постановление «О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан». В ежегодном послании парламенту региона в январе 2015 года Глава Дагестана так прокомментировал постановление: «В этом направлении нами предполагается проведение мероприятий по созданию территорий опережающего развития в моногородах, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная. В Минэкономразвития России в текущем году будет проработан вопрос распространения режима территорий опережающего развития (ТОРов) на инвестиционную площадку «Уйташ» моногорода Каспийск», — сообщил Рамазан Абдулатипов.
Как сообщил в декабре 2016 года вице-премьер Правительства, министр экономического развития Дагестана Раюдин Юсуфов, Фонд развития моногородов планирует выделение до 2020 года 2 млрд 361 млн рублей на развитие инвестиционной площадки «Уйташ» в Каспийске. Площадка «Уйташ» площадью 132 га создана в целях развития экономики и улучшения социально-экономического положения моногорода Каспийск, где реализуются 2 инвестпроекта: «Создание индустриально-строительного комплекса «Каспийск», «Техническое перевооружение и расширение заготовительного производства ОАО «Завод им. Гаджиева»».
«За счет средств Фонда развития моногородов планируется построить автомобильную дорогу, наружный газопровод, сети водоснабжения, канализационные сети, две электроподстанции. Будет создано 850 рабочих мест», — прокомментировал Раюдин Юсуфов. Около 1,8 млрд рублей пойдет на создание завода строительных материалов и логистического центра для сбыта его продукции. Предприятие будет производить 360 тыс. кубометров газобетона, 80 тыс. тонн сухих строительных смесей, 45 млн штук кирпичей и 72 тыс. тонн извести в год. Общая стоимость проекта, который обеспечит работой 280 человек, превышает 5,6 млрд рублей.
После реализации этих грандиозных планов Каспийск может перестать быть моногородом по существу, здесь будут развиты самые разнообразные производства промышленного оборудования, оборонной промышленности и товаров народного потребления. ТОР «Каспийск» — прекрасный шанс для возрождения и развития красивого и солнечного города – спутника столицы Дагестана.
Саид Ниналалов