В этом году власти предпринимают особенно настойчивые усилия по снижению уровня неформальной занятости. В трех муниципалитетах Дагестана стартовал пилотный проект по выведению предпринимателей в правовое поле. А на уровне СКФО образована межведомственная комиссия, от республики в ее мероприятиях принимает участие руководитель Государственной инспекции труда в Дагестане Гаджимурад Алиев.
Разобраться в непростой теме «Молодежке» помог наш экономический эксперт заместитель генерального директора Махачкалинского морского торгового порта Хаджи-Мурад Абашилов:
— Главный выигрыш владельца бизнеса, который не оформляет своих фактических работников, — финансовый. Их нет на бумаге, — соответственно, он не платит за них налогов и отчислений.
Еще один из мотивов – сложность расставания с подчиненными, с которыми трудовые отношения официально оформлены. Предположим ситуацию, когда работник более-менее выполняет свои должностные обязанности (поводов уволить его согласно Трудовому кодексу нет), но в целом он работает «без огонька», без ожидаемой отдачи – и собственник предприятия охотно заменил бы его на другого специалиста.
В случае с неоформленным работником сделать это нетрудно: достаточно просто сообщить ему об увольнении. Если отношения официально заключены, попытка расстаться с подчиненным может вызвать те или иные сложности и затянуться…
Добавлю, что нередко и сам работник заинтересован не подписывать никаких документов. Он тоже в этом случае не платит налогов, а кроме того, не несет юридической материальной ответственности, официально предусмотренной на ряде должностей.
— …но и не получает отпускных выплат?
— Его потери тоже известны, он о них знает, но, так сказать, все взвесив, он сделал выбор: получить желаемое сейчас – и не заглядывать далеко в будущее.
Да, он не получает отпускные, он не может рассчитывать на пособия по временной нетрудоспособности. Ему не начисляются пенсионные баллы, и так далее. Повторюсь, он не задумывается об этих и иных последствиях.
(В частности, такой работник исключается из сферы действия закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», это может стать для него актуальным в случае несчастного случая на производстве или профессиональных заболеваний. – «МД».)
— Возвращаясь к владельцу бизнеса: есть ли у него мотивы противоположного свойства – работы в «белой» схеме?
— Да, такие соображения тоже имеются. К примеру, это форс-мажорные обстоятельства наподобие пандемии ковида 2020 года. Для получения поддержки в виде государственных субсидий предприниматель должен иметь в таких случаях официально зарегистрированный бизнес.
Другая ситуация – получение кредита. К примеру, владелец отеля определенной вместимости или ресторана обращается в банк, но указывает обращающее на себя внимание маленькое (относительно масштабов его предприятия) количество работников. У банка это вызовет вопросы…
Еще одна перспектива – практика, когда работник предприятия направляется на получение образования по своей специальности (об этом заключается соответствующее соглашение) и, окончив высшее или иное учебное заведение, выпускник возвращается на это предприятие и с новыми знаниями, навыками приносит еще большую пользу. Понятно, что реализация этой схемы тоже предполагает официальное трудоустройство.
В целом, если будет нарабатываться и закрепляться практика работы именно «вбелую», это само по себе станет фактором распространения такого варианта.
«Перед нами стоит серьезная задача по выведению из тени граждан, незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельность. Скажу сразу, что никакие родственные связи или дружеские взаимоотношения никак не должны повлиять на вашу работу, спрос будет с каждого члена комиссии и довольно серьезный.
На сегодняшний день до 50% индивидуальных предпринимателей все еще находятся в тени и имеют нарушения, связанные с осуществлением коммерческой деятельности без регистрации в налоговой службе. Это недопустимо, и мы намерены с этим бороться. Требуется привести все в соответствие с установленным законодательством».
вице-премьер Дагестана Абдурахман Махмудов
Пилотный проект
Он, в частности, осуществляется в Шамильском районе – по выведению местных предпринимателей в правовое поле. О подробностях «Молодежке» сообщили в администрации:
— В районе образована межведомственная комиссия, которая и проводит такую работу с местными бизнесменами. Их нацеливают на регистрацию в налоговых органах, получение правоустанавливающих документов на землю и объекты капитального строительства, на заключение трудовых договоров.
В этой работе, в частности, принимают участие сотрудники налоговой службы и местного РОВД.
Результаты говорят сами за себя. Только за пять месяцев, которые продолжается пилотный проект, в районе зарегистрировано 11 юридических лиц, 57 индивидуальных предпринимателей, а также 466 самозанятых.
Значительную часть вновь зарегистрированных предпринимателей составляют как раз те бизнесмены, которые ранее регистрации не имели, — подытожили в администрации муниципалитета.
Аналогичные пилотные проекты реализуются в Избербаше и Кумторкалинском районе.
Последствия неформальной занятости для нанятого работника:
— выполнение не предусмотренных договором обязанностей;
— условия труда не соответствуют нормам трудового законодательства;
— увольнение без объяснения причин и причитающихся выплат;
— не перечисляются страховые взносы в ПФР, ФСС, ТФОМС;
— отсутствие социальных гарантий (оплачиваемый отпуск, больничный);
— минимальный размер пособия по безработице;
— невозможность доказать стаж и опыт предыдущей работы при попытках трудоустройства к другому работодателю.