Накануне профессионального праздника — Дня работника налоговых органов Российской Федерации, который будет отмечаться 21 ноября, — мы попросили ответить на несколько вопросов заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Дагестан Марину Тагирову.
— 2025-й год для Службы является юбилейным – ей исполняется 35 лет. Кроме того, налоговое ведомство Дагестана второй год работает в режиме двухуровневого управления, когда были упразднены межрайонные и районные налоговые инспекции в г. Махачкале. Скажите, какие показатели удалось улучшить за последний год?
— За последний год нам удалось добиться значительного прогресса по нескольким ключевым направлениям. Прежде всего, мы на 30% увеличили скорость обработки документов в общем отделе за счет внедрения электронного документооборота. В правовых отделах на 20% вырос процент успешного оспаривания исков налогоплательщиков в судах. Также мы смогли на 10% сократить средние сроки проведения процедур банкротства, что напрямую влияет на возврат средств в бюджеты разных уровней.
— Как изменились результаты работы подразделений по сравнению с прошлым годом?
— Результаты показывают уверенный рост. Все пять курируемых мной отделов выполнили плановые показатели прошлого года. Если говорить о качественных изменениях, то наиболее заметный рост продемонстрировали правовые отделы и отдел банкротства. Их работа стала более системной и прогнозируемой, что видно по статистике.
— Какие новые практики, технологии или подходы внедрены для повышения эффективности?
— Ключевым изменением стал переход на межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ), что позволило автоматизировать запросы и получение информации из других госорганов. Внедрили систему сквозного контроля за исполнением поручений, которая интегрирована со всеми отделами. Также мы активно развиваем практику превентивного анализа правовых рисков, что позволяет нам готовить упреждающие меры, а не просто реагировать на уже поступившие жалобы и иски.
— Какую роль играют курируемые вами подразделения в системе ФНС России?
— Работа наших отделов – это, образно говоря, тыловая и правовая опора Управления. Общий отдел обеспечивает бесперебойное функционирование всего аппарата. Правовые отделы защищают финансовые интересы государства в судах, а отдел банкротства работает с проблемными активами, обеспечивая максимально возможное погашение задолженности перед бюджетом. Отдел внутреннего аудита обеспечивает чистоту и законность наших собственных процессов.
— На что напрямую влияет их работа? К примеру, экономика региона, бизнес-среда, налогоплательщики и т.д.?
— Безусловно, она напрямую влияет на наполняемость бюджета и справедливость налоговой системы. Успешная работа в судах означает, что деньги остаются в бюджете и идут на социальные программы, инфраструктуру, здравоохранение. Эффективные процедуры банкротства позволяют вернуть долги, оздоровить бизнес-среду и сохранить рабочие места. А четкая работа общего отдела и внутренний аудит создают условия для честной и понятной работы, как для налогоплательщиков, так и для сотрудников Управления.
— Почему именно эти направления важны для страны и региона в частности?
— В условиях повышенного внимания к бюджетной дисциплине и экономическому суверенитету роль каждого звена многократно возрастает. Наша работа обеспечивает стабильность и предсказуемость. Мы создаем условия, при которых добросовестный бизнес чувствует себя защищенным, а недобросовестный – несет заслуженную ответственность. Это фундамент для здоровой экономики как страны в целом, так и региона в отдельности.
— Хотелось бы услышать, какие интересные или необычные ситуации были в практике, которыми можно поделиться?
— Однажды к нам поступило дело о банкротстве крупного предприятия-должника с запутанной схемой собственности и множеством подставных кредиторов. Ситуация казалась тупиковой. Наша команда провела настоящую детективную работу: мы получили и проанализировали данные из десятка различных источников (СКУАД, Росреестр, ГИБДД, других госорганов), выявили взаимозависимость лиц и настоящих бенефициаров. В итоге нам удалось оспорить сомнительные требования кредиторов и вернуть в бюджет несколько сотен миллионов рублей. Это был сложный, но очень показательный кейс.
— Есть ли примеры уникальных решений или проектов, которыми вы гордитесь?
— Без всяких сомнений, горжусь созданием единой методологической базы для правовых отделов. Мы систематизировали всю судебную практику, разработали шаблоны исковых заявлений и правовых позиций по наиболее сложным и распространенным спорам. Это позволило не только повысить эффективность, но и обеспечить единообразие подходов Управления.
— Какие качественные изменения в работе курируемых отделов можете отметить за последние годы?
— Главное изменение – это переход от реактивной (по мере возникновения) к проактивной (упреждающей возникновение) модели работы. Раньше мы часто «тушили пожары». Сейчас мы большую часть ресурсов тратим на анализ, прогнозирование и предотвращение проблем. Изменилась и культура работы: больше проектного подхода, усилие взаимодействия между отделами Управления и ориентации на конечный результат.
— Какие приоритеты и планы стоят перед курируемыми отделами на ближайшую перспективу?
— Прежде всего, это оптимизация трудозатрат — рациональное использование имеющихся ресурсов. Затем — дальнейшая автоматизация рутинных операций, внедрение элементов ИИ для анализа больших данных в рамках банкротных дел. В приоритете у нас и аналитика — углубление аналитической работы для выявления системных рисков и схем ухода от налогообложения. Данные обстоятельства играют огромную роль, как при планировании, так и при рассмотрении материалов налоговых проверок, в которых принимают участие не только юристы, но и сотрудники отдела обеспечения процедур банкротства. И последнее — развитие команды: утверждение программ повышения квалификации и кросс-функционального обучения сотрудников, проведение командообразующих мероприятий.
— Что для вас значит работа в Налоговой службе?
— Это прежде всего служба. Служба на благо государства и общества. Это чувство ответственности за то, чтобы каждый гражданин и каждое предприятие чувствовали справедливость и прозрачность налоговой системы. Это сложная, но чрезвычайно важная и благородная миссия.
— Как за последние годы изменилось направление, которое вы курируете?
— Направление кардинально изменилось от чисто бумажной и процессуальной работы к высокотехнологичной аналитической деятельности. Если раньше тонули в бумагах, то сейчас мы управляем цифровыми потоками данных. Возросли требования к квалификации сотрудников, к их умению работать с IT-системами и анализировать большие массивы информации.
— С какими вызовами вы сталкивались и как их удалось преодолеть?
— Главный вызов – это растущий объем работы и высочайшие требования при ограниченных ресурсах. Преодолеть это удалось только за счет оптимизации внутренних процессов и грамотной расстановки приоритетов. Мы научились делать больше с тем же количеством людей. Второй вызов – это сопротивление изменениям. Здесь помогла настойчивость, личный пример и постоянное разъяснение сотрудникам, как новые подходы облегчат их труд в будущем.
