95 лет назад — 20 января 1921 г. ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет) вынес постановление об образовании Дагестанской Автономной Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. Эта дата является судьбоносной в истории дагестанских народов. Тем самым они приобрели государственность в политическом и административном смысле. Это важнейшее событие явилось залогом для процветания Дагестана.
Еще в первом тысячелетии до нашей эры на землях нынешнего Дагестана начали появляться города. Это период возникновения государственного образования под названием Кавказская Албания. Шло время, народы воевали, и власть менялась. Сасаниды господствовали в III веке нашей эры, их сменили племена гуннов. Арабы, принесшие ислам, захватили эти земли в VII веке. Были и турки-сельджуки, и монголы, и иранцы. В 1813 году между Ираном и Российской империей был заключен Гюлистанский мирный договор, согласно которому Дагестан вошел в состав России. Отгремела Кавказская война.
Свершилась революция. Советская власть пришла на Кавказ. На Чрезвычайном съезде народов Дагестана, открывшемся в Темир-Хан-Шуре 13 ноября 1920 г., присутствовало более 300 делегатов и гостей, представлявших почти все народности Дагестана. С Декларацией об автономии Дагестана на съезде от имени Советского правительства выступил нарком по делам национальностей И. В. Сталин. В Декларации объявлялось, что Дагестан должен быть автономным, что он будет пользоваться внутренним самоуправлением. Сталин говорил, что Советское правительство “предоставляет каждому народу полное право управляться на основании своих законов и обычаев. Предоставляя Дагестану автономию, советская власть преследует цель выделить из среды местного населения кадры для управления и таким путём вытащить народы Дагестана из той трясины, темноты и невежества, куда их бросила старая Россия”.
На съезде выступил и Г. К. Орджоникидзе, поздравивший народы Дагестана с предоставлением им автономии. “Отныне от вас зависит, — сказал он в своей речи, — устроить свою жизнь. Теперь вы держите в своих руках судьбу народов Дагестана”.
20 января 1921 г. ВЦИК принял декрет об образовании из Дагестанской области Дагестанской АССР, являющейся частью РСФСР. Декрет ВЦИК об образовании Дагестанской АССР установил основы государственного устройства республики. В нём указывалось, что Дагестанская АССР образуется как часть РСФСР в составе 10 округов: Аварского, Андийского, Гунибского, Даргинского, Кази-Кумухского, Кайтаго-Табасаранского, Кюринского, Самурского, Темир-Хан-Шуринского, Хасавюртовского, также территория каспийского побережья. Декрет предусматривал организацию в республике Центрального Исполнительного Комитета, Совнаркома и местных советов.
Этим декретом и декретами ВЦИК от 16 ноября 1922 г. и 4 января 1923 г. к Дагестану присоединены Хасавюртовский округ, Кизлярский и Ачикулакский районы Терской губернии. Постановлением ВЦИК от 22 февраля 1938 года Ачикулакский, Каясулинский, Кизлярский и Шелковской районы переданы из Дагестана в состав Ставропольского края. В 1944 — 1957 годы в состав Дагестана входили: Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский районы, часть Курчалоевского, Шароевского, Гудермесского районов Чечено-Ингушской АССР. В 1957 году из состава Дагестана исключен Шелковской район, а включены: Крайновский, Кизлярский, Тарумовский, Караногайский районы, Кизлярский округ. Территория каспийского побережья Дагестана, включая рыболовный район, также включена в Автономную Дагестанскую Социалистическую Советскую Республику.
Для управления делами Автономной Дагестанской Социалистической Советской Республики были утверждены народные комиссариаты: 1) внутренний отдел, 2) юстиции, 3) просвещения, 4) здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледелия, 7) продовольствия, 8) финансов, 9) Совет народного хозяйства с отделами путей сообщения, почты и телеграфа, 10) рабоче-крестьянская инспекция, 11) Народный комиссариат труда.
В середине второй половины XX века Дагестан превратился в индустриально-аграрную республику. Промышленность была представлена такими отраслями, как энергетика, топливная, машиностроение, металлообработка и другие. 26 июля 1994 г. была принята новая конституция, высшим органом исполнительной власти объявлен Государственный Совет (состоял из представителей 14 титульных народностей). Дагестанская АССР переименована в Республику Дагестан. В настоящее время система органов государственной власти определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, принятой в 2003 году (в редакции 2006 г.).
Государственную власть осуществляют: Глава республики, Народное Собрание (парламент), Правительство, иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с Конституцией республики. Глава республики возглавляет исполнительную власть и формирует Правительство. Высший законодательный (представительный) орган – Народное Собрание, избираемое сроком на 4 года. Дагестан — это своеобразный исторический мост между кочевым Севером и земледельческим Югом, между христианской Европой и мусульманским Востоком. Находясь на границе этих двух миров, развиваясь по своим собственным законам, Дагестан находится в орбите глобальных культурно-исторических связей Востока и Запада.
Дагестан – достаточно молодая республика, но имеет уже довольно богатый опыт национально-государственного строительства. В течение сравнительно небольшого по историческим меркам отрезка времени в нашей республике было принято несколько конституций (1921, 1927, 1937, 1978, 1994 гг.), которые, можно сказать, были этапами национально-государственного строительства в республике.
До 20-х годов ХХ века Россия насаждала в Дагестане значительное количество колонистов и, присвоив себе более 160 тысяч десятин земли, раздавала её своим генералам и другим верным чиновникам, размещала в крепостях воинские части для удержания населения в повиновении, а с 20-х годов ХХ века Россия направляла в Дагестан большой отряд учёных, инженерно-технических работников, врачей, учителей, которые сыграли позитивную роль в процессах социально-экономического и научно-технического прогресса республики, а в наши дни оказывает содействие и помогает бороться с напастью ХХ — ХХI вв. – терроризмом.
20 января 1971 г. в связи с 50-летием со дня образования республики и за успехи, достигнутые в коммунистическом строительстве, Дагестанская АССР была награждена орденом Октябрьской Революции.
Наталья Табунщикова