За прошедшую неделю произошло много событий. Некоторые из них можно по праву назвать политическими
В минувшую пятницу, 24 марта, стало известно, что администрация Каспийска назначила проведение публичных слушаний по вопросу реконструкции и благоустройства прибрежной зоны в районе городского пляжа. Подлежащая благоустройству набережная пролегает от КРЦ «Москва» до земель Дагестанского филиала ФГУП «Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства». Как оказывается, именно так обозначены в официальных документах расположенные на окраине Каспийска роскошные дачи.
Несмотря на заложенную в самих документах иронию, публичные слушания, очевидно, действительно состоятся и пройдут в мэрии Каспийска 24 апреля. Местные жители пока могут направлять чиновникам свои замечания. Удивительная чуткость чиновников к пожеланиям граждан отмечается уже второй раз. Напомним, что ранее власти Махачкалы предложили общественности альтернативный земельный участок под строительство исторического парка «Россия – моя история».
Ошеломительный успех в борьбе за сохранение парка им. Ленинского комсомола в Махачкале вдохновил общественных активистов, которые приняли решение о создании общественной организации по выработке и реализации городских инициатив. Неслучайно, что ряд протестовавших в Махачкале активистов проявили свою гражданскую позицию и в Каспийске. Странно то, что власть вновь пошла протестующим на уступки, что еще недавно считалось недопустимым. Согласно бытующему в кругу чиновников мнению, уступки протестующим ведут к рецидиву. Общественность начинает протестовать по малейшему поводу, что чревато массовыми беспорядками.
Митинг митингу — рознь
Вышеприведенное суждение отчасти подтвердилось 26 марта в ходе несанкционированного митинга, организаторы которого попытались сами наделить себя правом на его проведение на основе направленного в администрацию Махачкалы извещения. Проведение данной акции вновь не обошлось без доли иронии со стороны чиновников, которые приурочили к дате митинга проведение в том же месте (у Аварского театра) конкурса детского рисунка. На фоне ватманов с детскими акварелями протестная картина с плакатами и лозунгами выглядела сюрреализмом. Довести ситуацию до абсурда помешали действия полицейских, приступивших к задержаниям.
Среди задержанных протестующих оказались журналисты независимых СМИ и некоторые из общественников, ранее защищавших природу. Характерно, что участие в данном митинге приняла новая, отличная от традиционных протестных мероприятий, масса. Понятно, что аудитория Навального в Дагестане отличается от аудитории того же Максима Шевченко, однако митинг был как бы против коррупции. Поэтому и отсутствие на митинге большинства «классических» оппозиционеров может объяснять мотивацию. И если на данный митинг пришли люди, рассуждающие по принципу «рыба гниет с головы», то оппозиционеры, которые проигнорировали данную акцию, показали тем самым свою готовность во всем поддержать Кремль, если их допустят до власти (бюджета) в республике.
Выборы уже стартовали?
Рассуждая же о том, почему две экологические акции были встречены чиновниками с показным благодушием, когда антикоррупционный митинг оказался достаточно жестко разогнан, можно прийти к пониманию причин активизации Общероссийского народного фронта, который, словно рог изобилия, в последние месяцы начал активно презентовать свои приоритетные проекты. Покончив путем визита Эллы Панфиловой в Дагестан с протестными бурлениями на тему нарушений в ходе выборов в Государственную Думу, само государство сегодня погружается в новую предвыборную гонку – президентскую. По политическим меркам, до них осталось всего ничего – 11 месяцев. В этой связи добродушие дагестанских чиновников к экологам, как и непримиримость с их стороны к оппозиционерам, вероятно, обусловлены желанием любой ценой сдержать рост протестных настроений в республике. Печальный опыт предвыборных кампаний 2011 — 2012 годов подсказывает, что именно выборы могут быть использованы внешними силами для дестабилизации ситуации в стране.
Для уверенной победы на выборах руководству страны необходим уверенный в своем будущем электорат. Очевидно, поэтому Общероссийский народный фронт, словно по примеру Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, один за одним запускает на федеральном уровне проекты, обозначенные как «приоритетные». Пока таких проектов презентовано три: «Создание комфортной городской среды», «Карта убитых дорог» и «Карта свалок». В будущем их число, скорее всего, увеличится. Судя по всему, главная цель, которую преследуют их создатели, — это попытка завершить на федеральном уровне реализацию задач, заложенных в «майских указах» Владимира Путина.
Приоритетные проекты на смену «майским указам»?
В реализации «майских указов» вновь проявился конфликт интересов федеральной и региональной власти, который Рамазану Абдулатипову, правда, удается успешно минимизировать. Федеральному центру в преддверии выборов требуется решить ряд важнейших социальных проблем. Провал в их решении регионы ранее объясняли отсутствием средств, сегодня лишь на благоустройство городских общественных пространств по стране выделяется свыше 20 миллиардов. Получит эти деньги и Махачкала. Задача же ОНФ — проконтролировать, чтобы выделяемые средства пошли на благоустройство дворов горожан, а не чиновников.
Сумеет ли ОНФ, задуманный в качестве надпартийного пропутинского проекта, объединить и мобилизовать общественников для реализации поставленных перед ним задач, пока неизвестно. Однако самим общественникам, как и простому населению, приоритетные проекты дают возможность вновь напомнить властям о насущных проблемах экологии, разбитых дорогах и неухоженных дворах. Оседлав президентскую предвыборную платформу, жителям республики, возможно, удастся до следующей весны навести хотя бы относительный порядок в местах проживания.
Платон – не друг и стал еще дороже
Долгожданное латание дорог не для всех окажется бесплатным. 24 марта Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому, с 15 апреля тариф системы «Платон» за километр пути увеличится для водителей большегрузных фур до 1,91 руб. Конечно, это существенно ниже, чем ранее запланированные 3,06 руб., однако и эта новость вызвала протест. В понедельник, 27 марта, началась бессрочная всероссийская стачка водителей-дальнобойщиков против повышения тарифа. Участие в ней приняли и водители из Дагестана.
Дальнобойщики вновь бастуют
По разным данным, на трассах в пригородах Махачкалы было замечено порядка шестисот грузовиков. Вновь зазвучали и протестные лозунги в адрес олигархов Ротенбергов, которые якобы и стоят за внедрением системы «Платон». Была стычка с Росгвардией под Манасом, в воздух были подняты даже вертолеты. Стоит отметить, что, как и в случае с митингом 26 марта у Аварского театра в Махачкале, протестная акция дальнобойщиков, начавшаяся на следующий день, основана на информации, озвученной по результатам журналистского расследования в федеральных СМИ. Именно журналисты выявили и озвучили то, что за внедрением грабительской, по мнению дальнобойщиков, системы «Платон» стоят бизнес-структуры влиятельного олигарха.
Проводя параллели, несложно заметить, что протестные акции собственно политического характера в нашей республике всегда бывают продиктованы федеральной повесткой. Протестные митинги с региональной повесткой практически никогда не имеют политического характера. В большинстве своем они связаны либо с незаконными, по мнению протестующих, действиями силовиков, либо с экономическими интересами тех или иных социальных групп.
Судебная политика
Отсутствие собственно политической повестки говорит о том, что политики как таковой в Дагестане сегодня нет. Вернее, ею занимается, как и обещал, только один человек. Однако ситуация не столь однозначна, как может восприниматься людьми, увлеченными лозунгами. На смену бандитам и олигархам в политическое поле республики всё заметней врываются силовики и судьи, чьи действия и решения не только создают правовые прецеденты, но и меняют баланс сил на политической арене. Как, например, решение суда о восстановлении в должности Гимбата Гимбатова, возглавлявшего «Дагестанскую сетевую компанию». Как видим, борьба за контроль над сбытом энергии вновь набрала обороты, и каков будет финал, пока неясно.
Участвующие в борьбе за контроль над сбытом ресурсов персоны уже не раз при участии суда оказывались выброшены с арены. Бывшего вице-премьера Магомедгусена Насрутдинова обвинили в хищении газовых сетей, предшественника Гимбатова на должности руководителя «Дагестанской энергосбытовой компании» Джамала Касумова пытались посадить по делу об избиении полицейского, под стражей оказался и Магомед Муртазалиев, возглавлявший ОАО «Махачкалаводоканал». Эта компания вновь засветилась на днях в судебных хрониках в связи с недостаточным напором воды, что наверняка также будет использовано в борьбе за контроль над предприятием.
Адильхан Ганакаев
На этом фоне вызывает интерес новость о том, что задолженность потребителей республики за природный газ на 1 января 2017 года составила 32,7 млрд руб. Об этом 23 марта сообщил на итоговой коллегии Министерства транспорта, энергетики и связи РД заместитель главы ведомства Эльдар Гаджибабаев. Эта новость говорит о том, что многочисленные пертурбации в энергосбытовых компаниях абсолютно не связаны с желанием навести порядок в отрасли, а имеет меркантильный и политический характер. Правда, этот мощный рычаг давления неожиданно сломался в соседней Чечне, глава которой Рамзан Кадыров обвинил в росте долгов населения самих газовиков, вынудив их менять сложившуюся порочную практику, когда потребитель априори должен.
Интерес вызывает и состоявшееся на днях назначение бывшего директора дагестанского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Адильхана Ганакаева, вновь вернувшегося ближе к «земле». Ганакаев назначен первым заместителем министра сельского хозяйства республики, что с учетом его амбициозности может говорить о вероятности скорого перемещения Ганакаева в министерское кресло. Подобный поворот дел может оказаться не менее неожиданным, чем назначение министром труда и социального развития республики Расула Ибрагимова, который, правда, активно приступил к исполнению обязанностей.
Кадровый вопрос как основа преобразований?
Чиновники «новой формации», как Ибрагимов, отличаются от бюрократов «старой школы» повышенным вниманием к визуализации своей деятельности. И если долгие годы о министре труда республики практически не было слышно, то сегодня Ибрагимов — частый гость новостной ленты республики. Стоит отметить, что ранее возглавлявший данное министерство Исмаил Эфендиев остается непревзойденным «аппаратным» работником, на чей талант опирается сам Глава республики. И здесь надо признать, что несмотря на широкую популярность «молодежи» у населения, бывалые чиновники нередко оказываются эффективней, побеждая за счет отработанной «техники». Эту версию отчасти подтвердило и происшествие в Ахвахском районе, где молодой заместитель начал стрелять в зрелого главу района. Конфликт в публичном пространстве был быстро исчерпан, однако сам факт ставит под вопрос эффективность продвижения во власть молодежи.
Муса Мусаев
Вопрос о том, кого продвигать во власть, не раз выводил в плоскость обсуждения сам Глава республики Рамазан Абдулатипов, сетовавший на отсутствие квалифицированных кадров. Этот вопрос в очередной раз всплыл на этой неделе, когда были подведены итоги нового рейтинга эффективности мэров крупных российских городов. Махачкалинский градоначальник Муса Мусаев вновь оказался в конце таблицы, однако должно ли это печалить горожан, да и самого Мусаева? По оценкам людей, погруженных в ситуацию, административно-финансовая картина в Махачкале сегодня представляет собой настолько печальное зрелище, что исправить ее силами даже лучшего в стране сити-менеджера просто невозможно. Нужны системные преобразования, которые зависят уже не от Мусаева.
Екатерина Толстикова
Ситуацию в махачкалинской мэрии можно назвать застоем на фоне постоянной ротации. Однако меняются только лица, суть остается прежней. Иначе складываются дела в сфере образования, где кардинальные перестановки под руководством нового вице-премьера республиканского Правительства Екатерины Толстиковой идут уже несколько месяцев. Энтузиазм приехавшего из Москвы на периферию менеджера напоминает сюжет из любимого многими советского кинофильма «Весна на Заречной улице», где молодая учительница попадает по распределению в заводской поселок, обучая неотесанных рабочих. Как и героине фильма Татьяне Сергеевне, республиканскому вице-премьеру приходится сталкиваться с непониманием и даже местами с неприятием ее нововведений, однако будем надеяться, что и в жизни всё закончится столь же хорошо, как и в фильме.
Тамерлан Магомедов
